“細則尚未出臺，

　　現(xiàn)暫按一定標準預扣個人繳費部分”

　　此次薪酬調整與機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險改革同時進行，“扣養(yǎng)老金”成為不少人工資條上的新面孔。對楊洋來說，每月多拿百十塊并不重要，他真正關心的是并軌后的養(yǎng)老金。“十年以內即將退休的還按老制度，新人則按新的養(yǎng)老保險制度。但我們這樣工作了十多年，還不知道退休是會按哪個來。”

　　陳丹上個月看到一份“各層級調標月增資額及養(yǎng)老保險扣繳額度”的表格，“按那個表格，我平均扣養(yǎng)老保險應該是667元，這個月補扣的數(shù)發(fā)下來一看，要扣977元，多出將近50%，具體跟什么有關，我也搞不懂。”

　　從山東、上海等已公布的地方養(yǎng)老金并軌實施辦法來看，個人繳費工資基數(shù)的界定標準并未統(tǒng)一，而北京在這方面仍處于摸索階段。

　　林雪在北京某三甲醫(yī)院從事了三年的行政工作，前不久接到的單位通知中，她被告知“因養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費相關細則尚未出臺，現(xiàn)暫按一定標準預扣個人繳費部分，待國家相關部門養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費工作具體經(jīng)辦后，再做調整。”而根據(jù)崗位工資級別，她在本月工資條上首次看到了480元的預扣養(yǎng)老保險及職業(yè)年金。

　　在唐璐的工資條上，職業(yè)年金還沒來“報到”，漲幅陡然翻番的養(yǎng)老金讓她有些心疼，“雖說等退休了這些錢還是自己的，可只要是眼下不能拿到手里的，總歸覺得不真實。”

　　【解讀】

　　“多扣養(yǎng)老金并不吃虧，

　　相反，從長遠來看是有益的”

　　蘇海南(中國勞動學會副會長)：事業(yè)單位的工資結構調整是必由之路，方向也是很明確的。在任何國家和我們國家歷史上，從來沒有項目如此繁多、比例如此之大的津補貼。過去基本工資大約只占全部工資的30%，顯然與工資分配的理論、規(guī)律和歷史沿革背道而馳，所以必須進行調整，使得基本工資的比例達到 50%及以上，確?；竟べY占主要部分?，F(xiàn)階段，這項工作仍在進行中，與最終目標還有一定的距離。

　　在養(yǎng)老金繳費基數(shù)方面，目前對于公務員已經(jīng)有了統(tǒng)一的標準，全額撥款事業(yè)單位也相應簡單，而差額撥款事業(yè)單位情況比較復雜，很難“一刀切”，相關政策仍需要進一步明確，具體方案可能稍晚一些出臺?？梢源_定的是，個人繳費越多，單位繳費也相應會越多，今后養(yǎng)老金肯定也能多得。所以對個人來說，多扣養(yǎng)老金并不意味著吃虧，相反，從長遠來看是有益的。

　　另外，這次調整重在解決工資結構不合理的問題，職業(yè)年金也還沒有立即到位。今后，工資條上會再單列一項，只不過對于差額撥款事業(yè)單位而言，具體錢由誰出，仍在研究中。

　　至于向基層傾斜，不可能指望這次調整一步到位，主要還是要靠職務與職級并行制度的建立健全來實現(xiàn)。

　　“應當實現(xiàn)工資與市場的漲跌接軌”

　　劉昕(中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授)：洗理費、書報費等項目其實是計劃經(jīng)濟的產物，在當時，工資本身非常有限，考慮到大家還有理發(fā)、買報等實際生活需要，于是附加了一系列補貼，由此形成的工資結構也具有典型的計劃經(jīng)濟時期嚴格配給的特點。

　　在市場經(jīng)濟條件下，已經(jīng)完全不需要這樣一套概念。工資到手以后，怎么花是個人的事，所謂洗理費、書報費，也未必真的都拿去理發(fā)、買報，因此，不需要再弄那么復雜。把這些補貼合并到基本工資里，體現(xiàn)勞動力市場價位是一個必然選擇。

　　過去，基本工資之所以占比例不高，是因為這部分由國家統(tǒng)一制定，各地經(jīng)濟狀況差別特別大，如果基本工資占主流，那就不好定，同樣一個水平在青?？赡苓^高，在廣州又過低。在這方面，或許可以借鑒美國的做法，政府掌握統(tǒng)一工資表，不同地區(qū)根據(jù)公共部門與企業(yè)的工資差距，可以分別按照不同系數(shù)進行浮動，也就是把基本工資作為平均線，西部地區(qū)經(jīng)濟水平低，那就在這個平均線基礎上下調，東部地區(qū)在平均線基礎上上浮，國家控制一個上下浮動的范圍。

　　至于養(yǎng)老金并軌，總體方向是對的，但還有很多細節(jié)有待完善。比如，養(yǎng)老保險的工資基數(shù)按什么算?目前還沒有達成共識。另外，機關事業(yè)單位的工資體系要更加科學合理。

　　具體而言，一是跟市場的可比性，目前最大的問題在于沒有及時根據(jù)物價水平和企業(yè)工資的變化進行調整，總是滯后于企業(yè)。下一步，應當實現(xiàn)工資與市場的漲跌接軌。二是結構的簡單化。必須徹底拋開計劃經(jīng)濟的思維，根據(jù)任職年限設計幾個檔，簡簡單單，每一到兩年，根據(jù)市場價格，把表里數(shù)據(jù)全部調整一遍。這樣，工資上漲可以來源于兩個方面，一是整體上漲，打個比方，前些年剛工作的人起薪5000元，隨著物價上漲了，現(xiàn)在起薪5200元;二是個體上漲，在崗位級別上晉升了職務，可以有相應上調，即使不晉升職務，也能夠根據(jù)工作年限，進行適當?shù)纳险{。

　　(應受訪者要求，部分人員為化名)