是否應(yīng)該批評(píng)“公務(wù)員加班叫苦”
近年來(lái),公務(wù)員考試都在唱“苦”旋律,讓很多人抱怨“現(xiàn)在公務(wù)員越來(lái)越不好當(dāng)了”。對(duì)此,江蘇省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,現(xiàn)在干哪一行不需要加班、不需要出差呢,為什么放在公務(wù)員身上,就是苦了呢。(《現(xiàn)代快報(bào)》10月20日)
任何一個(gè)職業(yè)都有其職業(yè)化的要求,公務(wù)員本就不應(yīng)該好當(dāng)。在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐的背景下,感嘆“現(xiàn)在公務(wù)員越來(lái)越不好當(dāng)了”,說(shuō)明公務(wù)員這一職業(yè)正在回歸正常,是值得肯定的一件事。然而,公務(wù)員叫苦加班、出差,則是另一回事。這種怨言的實(shí)質(zhì),一是對(duì)不能完全落實(shí)國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度、享受休假權(quán)利的抱怨;二是對(duì)不能像其他行業(yè)一樣享受加班費(fèi)的不滿。因此,不應(yīng)該將感嘆公務(wù)員不好當(dāng),與公務(wù)員叫苦加班相提并論。
雖然現(xiàn)在各行各業(yè)都存在加班現(xiàn)象,但從大的趨勢(shì)來(lái)講,加班文化該不該提倡呢?過(guò)多的加班有損勞動(dòng)者的身體健康,會(huì)大大增加他們的心理壓力,還會(huì)影響到家庭關(guān)系。因此,加班文化在世界很多地方都不被提倡,應(yīng)該提倡的是“提高勞動(dòng)者工作時(shí)間內(nèi)的工作效率”。人力資源總監(jiān)也經(jīng)常發(fā)表這樣的意見(jiàn):“在多數(shù)上班族的8小時(shí)工作時(shí)間里,真正有效率的也就2到3小時(shí)。”
公務(wù)員該不該經(jīng)常加班呢?其一,公務(wù)員無(wú)形中在社會(huì)上起到了示范作用,要反對(duì)加班文化,公務(wù)員也應(yīng)該帶頭示范。其二,從國(guó)外的情況看,正常工作、不用加班或倒班,已經(jīng)成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的工作常態(tài)。實(shí)際上,在那些國(guó)家,公務(wù)員的權(quán)力都被關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”,工資水平也只維持在社會(huì)中等水平,其不大的工作強(qiáng)度以及相對(duì)豐厚的退休金,正是公務(wù)員這一職業(yè)的吸引力所在。
而我國(guó)的情況,恰恰不一樣,白加黑,5+2的公務(wù)員非常多,而且還沒(méi)有加班費(fèi)。過(guò)去之所以“叫苦”較少,可能是被權(quán)力之大、福利之優(yōu)厚所掩蓋。至于造成公務(wù)員普遍加班的原因,除了少數(shù)正常的、不得不加的班之外,一是政府的手閑不住,管了太多不該管、也管不好的事情;二是人力資源配置不科學(xué)、不合理,有的人閑死,有的人忙死;三是官僚主義、形式主義嚴(yán)重,不得不隨著領(lǐng)導(dǎo)折騰,不得不忙于應(yīng)酬交際;四是少數(shù)公務(wù)員的工作能力確實(shí)不夠、工作效率低下。
因此,對(duì)于公務(wù)員叫苦加班,作為主管部門的人社廳,就不應(yīng)該鼓勵(lì)加班文化,而應(yīng)該正視問(wèn)題的存在與嚴(yán)重性,理解基層公務(wù)員的叫苦;最重要的是,要通過(guò)深入基層調(diào)研,找出導(dǎo)致公務(wù)員加班的原因,對(duì)癥下藥。即使面對(duì)工作性質(zhì)、緊急情況、人手不足等原因造成的公務(wù)員不得不加班情況,也應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的調(diào)度,把加班和調(diào)休、補(bǔ)休或者補(bǔ)償有效結(jié)合起來(lái)。
公務(wù)員回歸正常職業(yè)的一個(gè)標(biāo)志,就是他們也可以發(fā)出正常職業(yè)工作者的基本訴求。因此,“哪行不加班,為何放在公務(wù)員身上就是苦了”的說(shuō)法,并不妥當(dāng)。
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