5月12日，公安部監(jiān)所管理局對(duì)外宣布：從7月1日起，全國三級(jí)以上(含)拘留所、收容教育所全部向社會(huì)開放。

　　何為三級(jí)以上？為什么要開放？怎樣申請(qǐng)參觀？如何確保監(jiān)所安全、避免干擾監(jiān)所工作秩序？針對(duì)人們普遍關(guān)心的問題，記者采訪了公安部監(jiān)所管理局副局長郭振久。

　　“兩所”評(píng)級(jí)掛牌明示拘留所是依法拘押行政拘留、司法拘留和拘留審查人員的監(jiān)管場所。收容教育所是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)賣淫、嫖娼人員進(jìn)行法律道德教育、組織參加勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育監(jiān)管場所。

　　為保障被監(jiān)管人員合法權(quán)益，主動(dòng)接受監(jiān)督，爭取社會(huì)各界和人民群眾對(duì)“兩所”工作的理解和支持，公安部監(jiān)管局決定從7月1日起全國三級(jí)以上（含）拘留所、收容教育所全部向社會(huì)開放。

　　何為三級(jí)以上監(jiān)所？公安部于2001年、2006年分別頒布了《收容教育所等級(jí)評(píng)定辦法》、《拘留所等級(jí)評(píng)定辦法》，對(duì)“兩所”實(shí)行等級(jí)化管理。等級(jí)評(píng)定辦法對(duì)兩所執(zhí)法、管理、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備配備等方面規(guī)定了嚴(yán)格細(xì)致的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將“兩所”劃分為一級(jí)所、二級(jí)所、三級(jí)所和不達(dá)標(biāo)所。

　　截至目前，全國三級(jí)以上拘留所約1300個(gè)，三級(jí)以上收容教育所約60個(gè)。被評(píng)為三級(jí)（含）以上的，在場所顯眼處都掛有牌匾，老百姓可以一目了然。

　　參觀者可與被監(jiān)管人員座談拘留所、收容教育所開放對(duì)象包括：各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校、律師協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位組織的人員，以及新聞媒體記者，被監(jiān)管人員家屬等。上述有關(guān)單位及個(gè)人向公安機(jī)關(guān)或者拘留所、收容教育所提出參觀申請(qǐng)，經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，持有效證件或團(tuán)體介紹信，有組織地到所參觀。同時(shí)，拘留所、收容教育所應(yīng)當(dāng)定期公布家屬開放日的時(shí)間，組織被監(jiān)管人員家屬入所參觀，召開座談會(huì)、警民懇談會(huì)等，向家屬介紹被監(jiān)管人員在所內(nèi)生活情況，聽取意見和建議。

　　在征得被監(jiān)管人員同意的前提下，由民警陪同，參觀者可以與被監(jiān)管人員座談、交流。拘留所、收容教育所應(yīng)在對(duì)外辦公、接待場所設(shè)立警務(wù)公開專欄和展板，介紹本所工作情況。有條件的可以設(shè)置電子顯示屏，播放宣傳資料片等。

　　開放內(nèi)容包括：拘留、收教工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；被監(jiān)管人員的拘室、收容室、活動(dòng)室、教育室、閱覽室、會(huì)見室、提詢室、醫(yī)務(wù)室、心理咨詢室、職業(yè)技能培訓(xùn)場所和餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施和功能用房；被監(jiān)管人員一日生活作息、學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、伙食、醫(yī)療等情況；對(duì)被監(jiān)管人員開展教育矯治的工作情況；依法保障被監(jiān)管人員合法權(quán)益的情況；其他依照法律、法規(guī)和規(guī)定可以開放的內(nèi)容。

　　參觀者不得攜帶手機(jī)等拘留所、收容教育所是公安監(jiān)管場所的重要組成部分，是保障國家法律正常實(shí)施的不可或缺的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是打擊和懲處違法人員的重要陣地，是教育矯治違法人員、預(yù)防違法犯罪的特殊學(xué)校，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊的作用。

　　保證開放的順利實(shí)施，還得考慮“兩所”人員安全和正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，也規(guī)定了相應(yīng)的注意事項(xiàng)：拘留所、收容教育所接待社會(huì)參觀或者接受新聞媒體采訪的，應(yīng)當(dāng)事先告知其注意事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，并進(jìn)行入所登記和安全檢查。參觀者不得攜帶包裹、手機(jī)、相機(jī)、打火機(jī)、刀具等物品，不得利用與被監(jiān)管人員交流的機(jī)會(huì)為其傳遞信件、物品。除經(jīng)批準(zhǔn)采訪的新聞媒體人員外，其他參觀人員不得錄音、錄像、拍照。要注意依法保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，未經(jīng)被監(jiān)管人員同意，參觀或者采訪人員不得要求與其談話或者拍照。