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國(guó)際公務(wù)員的胸懷
2010-03-25 13:19  未知 點(diǎn)擊: 載入中...
 

不久前,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱民被委任國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁特別顧問(wèn)的消息引起海內(nèi)外關(guān)注,這是迄今為止中國(guó)人在IMF中擔(dān)任的最高職務(wù)。從1972年中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位后,中國(guó)除了因歷史因素非競(jìng)選即擔(dān)任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)外,從未參與聯(lián)合國(guó)及其專門(mén)機(jī)構(gòu)的高層職位競(jìng)選。但從2005年起,這一情況發(fā)生改變,越來(lái)越多的中國(guó)人開(kāi)始在國(guó)際組織中擔(dān)任要職。從世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事陳馮富珍、世界銀行副行長(zhǎng)林毅夫,到世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)大法官?gòu)堅(jiān)骆?、?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)副總干事何昌垂等,中國(guó)人的面孔頻頻亮相國(guó)際組織,正成為中國(guó)迅速發(fā)展背景下的一個(gè)新趨勢(shì)。

中國(guó)人越來(lái)越多地出現(xiàn)在國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)里,主要原因有兩個(gè):一是隨著中國(guó)國(guó)力和影響力的增強(qiáng),中國(guó)政府推薦或支持的人選可以直接進(jìn)入國(guó)際組織中擔(dān)任高級(jí)職務(wù),如林毅夫、朱民等,反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)實(shí)力的認(rèn)可和對(duì)中國(guó)智慧的贊同;二是中國(guó)職員進(jìn)入國(guó)際組織已有20多年的歷史,隨著年齡、資歷和業(yè)績(jī)的增長(zhǎng),相當(dāng)一部分中國(guó)籍職員憑借實(shí)力完全可以勝任中、高級(jí)行政、技術(shù)崗位。從實(shí)際影響看,第二種情況更為明顯。過(guò)去我們總有一種直覺(jué),認(rèn)為來(lái)自南亞國(guó)家的職員在國(guó)際組織中占有中、高級(jí)職位的人數(shù)較多,其實(shí)這與他們?cè)趪?guó)際組織中的工作時(shí)間較長(zhǎng)有關(guān)。現(xiàn)在已有相當(dāng)多來(lái)自中國(guó)的職員得到提拔,證明了中國(guó)籍職員的素質(zhì)與其他國(guó)家職員相比是沒(méi)有差別的。

筆者曾在不同的國(guó)際組織中工作大約20年。早期來(lái)自中國(guó)的同事較少,這些人大多由國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)推薦。如今進(jìn)入國(guó)際公務(wù)員隊(duì)伍的人數(shù)逐漸多了起來(lái),很多人是在歐美留學(xué)后通過(guò)應(yīng)聘直接進(jìn)入國(guó)際組織的。尤其是近年來(lái)加入國(guó)際組織的中國(guó)籍官員呈年輕化、高學(xué)歷的趨勢(shì),再加上他們中的多數(shù)人都有良好的海外求學(xué)背景,使得他們對(duì)各種文化的差異有更多了解。這些人既通曉中國(guó)國(guó)情,又深諳國(guó)際“游戲規(guī)則”,在與各國(guó)人士打交道時(shí)更加游刃有余。

雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)人在國(guó)際組織中所占比例和職位都還不高,但隨著時(shí)間的推移,特別是隨著中國(guó)綜合實(shí)力的提升,新加入國(guó)際組織的中國(guó)籍官員自然會(huì)承擔(dān)更多更重的責(zé)任。

一名合格的國(guó)際公務(wù)員應(yīng)具備較高素質(zhì),如精通幾門(mén)語(yǔ)言、了解多元文化、有較豐富的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),甚至不乏幽默感等,同時(shí)還應(yīng)在工作中忽略自己的國(guó)籍,勤勤懇懇為全世界服務(wù)。我在國(guó)際組織供職多年,曾先后與近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人共事,留在記憶中的往往不是他們的國(guó)籍,而是他們的個(gè)性和付出的努力。正如陳馮富珍在履新時(shí)所言:“是的,我是一個(gè)中國(guó)人,但一旦擔(dān)任世衛(wèi)組織總干事,我就是國(guó)際公務(wù)員,我服務(wù)的對(duì)象是世衛(wèi)組織193個(gè)會(huì)員國(guó)。”

國(guó)際組織當(dāng)下的“游戲規(guī)則”是戰(zhàn)后延續(xù)下來(lái)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的衍生物,不論哪個(gè)國(guó)家的人出任重要國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人,都應(yīng)該思考如何與時(shí)俱進(jìn),都應(yīng)以寬廣的胸懷,從有利于各國(guó)人民特別是發(fā)展中國(guó)家人民的福祉出發(fā),與所在組織同行一起,為推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序和相應(yīng)的“游戲規(guī)則”而盡職盡責(zé)。

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