全國政協(xié)委員、中農(nóng)辦主任陳錫文在小組討論會上坦承，目前全國建設用地指標偏少，“2009年國務院給了全國630萬畝建設用地指標，平均分給31個省也不多，所以控制不住了也得實事求是”。

    陳錫文痛批了目前地方普遍進行的土地制度改革試點，“現(xiàn)在各級政府可能不敢隨便亂占耕地，但是各地都在搞城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標規(guī)劃，這個本質(zhì)上就是拆農(nóng)民房子，把農(nóng)村建設用地導過來給城鎮(zhèn)用，弄得村莊稀里嘩啦。有老專家給我說，錫文你看看世界上，和平時期村莊如此速度地減少，從來沒有過。”

    陳錫文承認現(xiàn)在中國的農(nóng)村土地制度需要進一步完善，但地方不能各自為政，“現(xiàn)在到處都是在搞試點，一搞似乎就可以無法無天？農(nóng)村土地是農(nóng)村社會管理的基礎，要想想改到最后會成什么樣？”

    此外，對于目前很多地方在試點讓農(nóng)民通過宅基地抵押來獲得貸款的方法，陳錫文也提出質(zhì)疑，“這種抵押貸款風險全部押給農(nóng)民，一棟房子按照市價怎么也有二三十萬，抵押給銀行就三四萬。”陳錫文認為，農(nóng)村金融改革要從中國實際出發(fā)，不能簡單照搬西方，貸款問題不能通過抵押來解決。