9月1日晚上9點審計署發(fā)布2009年第12號審計結(jié)果公告，一一列舉了54個部門單位2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果。出人意料的是，審計署還點了自己的名，發(fā)現(xiàn)了諸如預算未細化到具體項目、細化項目支出預算等問題。綜合審計結(jié)果公告，54個部門單位2008年預算執(zhí)行情況共存在四大問題。
問題一：擠占挪用轉(zhuǎn)移資金
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，財政資金應當?？顚Ｓ?。但這次審計發(fā)現(xiàn)，擠占挪用和轉(zhuǎn)移財政資金問題仍然十分嚴重，已經(jīng)成為屢審屢犯的“老大難”問題，有的甚至挪用資金辦企業(yè)、炒股票，值得關(guān)注。審計發(fā)現(xiàn)，有的部門未經(jīng)審批，挪用公用經(jīng)費及其他項目資金共計2505.17萬元，建設(shè)了面積達8900平方米的度假村式培訓基地；有的違規(guī)挪用基建項目資金96.22萬元，用于購置家具、電視機等；有的自行將項目資金135.91萬元挪用于購置醫(yī)療器械、健身器材等項目預算之外的支出；有的甚至挪用科研經(jīng)費150萬元，以個人名義購買了150萬股某公司的股份。
問題二：虛報多領(lǐng)財政資金
審計署表示，項目預算應當具有明確的目標和組織實施計劃。但這次審計發(fā)現(xiàn)，一些部門單位項目預算編制不實、結(jié)余過大，存在虛報多領(lǐng)、高估冒算預算資金等問題，影響了財政資金的使用效益。審計發(fā)現(xiàn)，有的單位在編制當年部門預算時虛報行政人員21人，多得經(jīng)費60.06萬元，甚至重復報領(lǐng)干部撫恤金4.84萬元。國資委機關(guān)服務中心在沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，虛報項目投資計劃，獲得財政資金1500萬元。截至2008年末，該項目卻無任何進展，資金一直閑置。
問題三：巧立名目違規(guī)收費
審計報告還顯示，一些部門單位利用手中權(quán)力巧立名目違規(guī)收取各種費用。審計署表示，目前這一群眾一直反映比較強烈的問題仍然普遍存在。審計發(fā)現(xiàn)，1997至2008年，中國專利技術(shù)開發(fā)公司所屬的北京國專知識產(chǎn)權(quán)有限責任公司，在承擔專利繳費服務項目時，違規(guī)按每代繳一筆專利費，向?qū)＠頇C構(gòu)收取10至42元不等的服務費，共計收取1.74億元。2002年和2005年，該公司用所收的服務費4597.65萬元購買了兩處房產(chǎn)，低價租給專利局用作辦公用房。
問題四：公費出國管理不嚴
雖然中央三令五申，要厲行節(jié)約，精簡會議，進一步加強公務出國管理。
但這次審計發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門和單位會議費和公務出國費的管理不夠嚴格，個別單位存在鋪張浪費、虛列支出和套取資金等問題，個別單位還在公務出國團組中擅自增加人員和出訪地點、改變行程或延長境外停留時間等。
點名
● 審計署
4個所屬單位為彌補法定的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不足，占用項目經(jīng)費785.16萬元；所屬16個特派辦2008年共取得房屋出租等資產(chǎn)有償使用收入3861.04萬元、資產(chǎn)處置收入37.19萬元，未按“收支兩條線”規(guī)定實行專戶管理
● 國稅總局
自行調(diào)整預算用途逾6000萬元，還存在擅自增加經(jīng)費開支的問題，部分收入的財務管理也不規(guī)范
● 國家發(fā)改委
收支不規(guī)范資金583萬元，不規(guī)范行為包括虛列支出、出借賬戶、用項目經(jīng)費發(fā)放補貼等，均發(fā)生在國家發(fā)改委所屬單位
● 商務部
滯留配額招標收費，2008年9次上繳配額招標收入的時間均不符合要求，間隔時間從9天至66天不等
● “一行三會”
存在收支核算不規(guī)范、未經(jīng)批準購置固定資產(chǎn)、違規(guī)擴大開支范圍補助員工的情況
● 環(huán)保部
“問題資金”8億元多。環(huán)保部及其多個下屬單位，涉及套取、截留、虛報、挪用國家財政資金和違規(guī)收費等問題
● 科技部
科技經(jīng)費管理漏洞頻出，科技部近7億元結(jié)余資金未安排使用，辦公樓維修工程超出概算500多萬元；中科院軟件所挪用150萬元科研經(jīng)費購買某公司股份，該所還少報1800萬股權(quán)轉(zhuǎn)讓費的收入
