黑龍江省質(zhì)監(jiān)局標準化研究院的舒去非告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“就目前世界上所使用的沼氣池建材種類而言，大致有5類：磚混、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃鋼、聚氯乙烯（PVC）、還有就是軟體材質(zhì)。通過我們的大量調(diào)研，目前看PVC、玻璃鋼比較適合我省省情。”
采訪中記者了解到，目前，PVC材質(zhì)的沼氣池已由一些民營公司投產(chǎn)并在黑龍江農(nóng)村有了一定的市場。黑龍江一家建造PVC沼氣池廠家的負責人告訴記者，PVC沼氣池非常適合北方高寒地區(qū)，也在國家補貼標準范圍內(nèi)，但是，建造一個標準為8立方的沼氣池，其成本造價在3000元左右，明顯高于磚混結(jié)構(gòu)沼氣池。“其實大家都知道PVC的好，我們的產(chǎn)品于2007年投放市場，可是，政府不支持，你有什么辦法。”該負責人無奈地告訴記者。
在穆棱市農(nóng)村，還流傳著這樣一個故事：很多磚混沼氣池都報廢停用了。但是，穆棱市某鄉(xiāng)村民李某家的沼氣池，建造兩年來，一直正常使用，每當省里、市里下來檢查工作，市里就把工作組帶到李某家。時間長了，李某家的這個沼氣池就成了市里的一面旗幟，這著實讓村民們又是羨慕又是納悶：他家的池子咋這么好使呢？一次，李某酒后吐了真言：知道我家的池子為什么好用嗎？那其實不是紅磚的，是PVC的。我不說，埋地下誰能看得清？
有業(yè)內(nèi)人士認為，之所以一些地方強令推廣磚混結(jié)構(gòu)，是因為“有利可圖”。那么，利在哪兒？
穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來告訴記者，2008年，在黑龍江建一個農(nóng)村戶用沼氣池資金標準是：國家補貼1200元，省里補貼1200元，市縣補貼800元，農(nóng)民自己出資800元。“我們縣里資金都配套到位了。”朱主任介紹說，考慮到農(nóng)民的負擔，市農(nóng)委采取了“以工代賑”的方法，沒再收取農(nóng)民的800元錢。
“各方投入的資金加起來一共是4000元，而據(jù)保守估算，建一個磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池，成本不超過1500元，這也就是為什么一定要建磚混結(jié)構(gòu)的真正原因。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，他同時告訴記者，黑龍江不少地方農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)存在偷工減料現(xiàn)象。
四方村村支書張玉文這樣描述他親眼看到的沼氣池施工過程：“建造一個標準為8立方的沼氣池，我們村大致一個池體用紅磚1000塊，水泥4—5袋，兩人（施工人員）一天早早干完了。”而記者從哈工大建筑設(shè)計院了解到，國家規(guī)定的8立方米紅磚戶用沼氣池的材料用量與工時遠不止這樣就能夠完成。
8月10日下午，記者在黑龍江省能源辦公室見到了省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任鄂佐星。剛剛開會回來的鄂佐星一面收拾桌子上紛亂的文件，一面對記者說：“剛開完會，馬上還要出去，不能接受采訪。”關(guān)于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣工程情況，鄂佐星表示“才剛剛開始（建設(shè)），量還很少??”，并拒絕介紹詳細情況。
但隨后，記者在省農(nóng)委能源辦綜合處提供的《全省農(nóng)村能源建設(shè)2008年工作總結(jié)》中卻看到這樣的敘述：“2008年，全省新建戶用沼氣池11萬個，戶用沼氣項目已覆蓋全省所有市（地），并在83個縣（市、區(qū)）的1549個村展開；2008年，爭取國家各類農(nóng)村能源建設(shè)資金1.77億元，省級投入專項資金1.08億元，市縣安排扶持資金4000多萬元，農(nóng)民和企業(yè)自籌2.9億元，均創(chuàng)歷史最好水平。”
從這份工作總結(jié)中可以看出，僅2008年，國家和省里就投入專項資金3億多元，這說明，黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦在農(nóng)村能源的開發(fā)和建設(shè)方面，做了大量的工作，取得了不小的成績。但同樣是這份報告，卻令人高興不起來：一面是新建的11萬個沼氣池和總金額超過6億元的專項資金；一面卻是大量的沼氣池報廢停用??
8月24日下午3時，記者又撥通了黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦主任鄂佐星的電話，對于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣池大量報廢一事，鄂佐星表示，“（沼氣池）大量報廢那是造謠，我正在開會，三兩句話說不清楚。有時間我給你打電話。”隨即掛斷了電話，截至記者發(fā)稿之時，并沒有接到來自黑龍江省農(nóng)村能源辦的任何信息。
8月12日，黑龍江省某部門的工作人員向記者表示：“國家2003年8月26日試行的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》第十一條有這樣的規(guī)定:中央投資主要用于購置水泥等主要建材，沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備，以及支付技術(shù)人員工資等。"購置水泥等主要建材"這句話，就是相關(guān)部門堅持只用磚混的政策依據(jù)。但從科學發(fā)展觀的角度來看：黑龍江、吉林、內(nèi)蒙等高寒地區(qū)，根本不適合用磚混結(jié)構(gòu)建設(shè)沼氣池，大量的報廢的沼氣池就說明了問題。”
該人士甚至表示，在黑龍江，農(nóng)村沼氣工程已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈，從政府資金管理和使用，到水泥、沙子（政府不負責沙子）、紅磚等建材，到工程招標，暗箱操作隨處可見。“磚混結(jié)構(gòu)沼氣池，"建了廢，廢了再建"也就不足為奇了，坑害了國家和百姓，肥了自己的腰包。”
在記者采訪過程中，不少基層農(nóng)村能源部門的工作人員和村民都向記者表達了類似的觀點。
值得一提的是，據(jù)知情人士透露，黑龍江省訥河市2003年、2004年實施“農(nóng)村沼氣國債項目”建成沼氣池1000多處，2006年又申請到國債資金240萬，建設(shè)戶用沼氣池1000戶，但所建沼氣池均不能正常使用。原訥河市農(nóng)村能源辦主任張本良（音）因套取、貪污沼氣工程款已被依法判處8年有期徒刑。
廢棄沼氣池的威脅：
傷害人畜，污染水源
“廢棄的沼氣池是個巨大的污染隱患，如不采取有效措施進行治理，將會后患無窮。”8月18日，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化處齊永先調(diào)研員向記者表示。多年來，齊永先一直致力于寒地戶用沼氣的研究與標準化工作，他告訴記者，沼氣的原理，就是通過發(fā)酵而產(chǎn)生氣體甲烷。報廢的沼氣池不等于不再產(chǎn)生甲烷，而是所產(chǎn)生的甲烷壓力不夠，不能為人們正常使用。“這些不夠壓力的甲烷去了哪里？空氣中和房間里的甲烷超標，對人畜的傷害很大，另外，廢棄的沼氣池大多是池壁有裂縫，或者封閉不嚴而透水。這樣，池內(nèi)容物如糞便等產(chǎn)生的毒素，就極有可能滲入地下，對土壤和地下水源造成污染，如果情況嚴重，極有可能引發(fā)大規(guī)模的傳染病流行。”
穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來也向記者表達了同樣的擔憂，“磚混的出料口直徑達0.8到1米，開口大，存在安全隱患。”
8月20日，曾任中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會生物能專委會主任、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院原院長等職，現(xiàn)任中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會會長的王孟杰老先生在北京接受了《中國經(jīng)濟周刊》專訪。關(guān)于黑龍江農(nóng)村戶用沼氣池問題，王老同樣感到痛心，他向記者表示，近年來，尤其是近兩年，國家加大了對農(nóng)村戶用沼氣的投入力度，國務(wù)院明確提出將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為進一步擴大內(nèi)需的措施之一，農(nóng)業(yè)部確定發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)要按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的十六字工作方針。
“2009年，國家預(yù)計投入100億建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程，但是不能盲目建設(shè)，一要有資源，二是管理到位，三是技術(shù)可靠。”王孟杰告訴記者，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)另外還要加上八個字“節(jié)約資源，環(huán)境保護”，國家目前正在修訂標準，農(nóng)業(yè)部2009年3月9日第1177號公告頒布了玻璃鋼沼氣池中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，意味著我國沼氣建設(shè)步入工業(yè)化時代，標志著我國戶用沼氣池進入標準化生產(chǎn)、規(guī)范化使用、健康化發(fā)展的高級階段。“其他新型池體材料標準正在起草中。”王孟杰透露說?！ 『邶埥〖夹g(shù)監(jiān)督局標準化研究院調(diào)查報告顯示：
沼氣池大量報廢是“人禍”
《中國經(jīng)濟周刊》記者 崔曉林馬玉忠/黑龍江報道
一個偶然的機會，報廢的沼氣池進入了這些質(zhì)監(jiān)人士的視線。經(jīng)過3個月的深入調(diào)查走訪，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（下稱“省質(zhì)監(jiān)局”）披露了該省建設(shè)沼氣工程中存在的問題??
“意外”發(fā)現(xiàn)報廢池
黑龍江質(zhì)監(jiān)護農(nóng)“春雷行動”，由黑龍江省質(zhì)監(jiān)局啟動，旨在保護農(nóng)用物資產(chǎn)品質(zhì)量，維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益。該活動發(fā)起自2007年，至今已開展了三屆。但是，2009年的“春雷行動”卻與以往有所不同，這一次，行動組成員意外地發(fā)現(xiàn)，以前不被注意的沼氣池竟然出“問題”了。
提起發(fā)現(xiàn)報廢沼氣池，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化研究院（下稱“研究院”）主任舒去非十分感慨：“完全是偶然發(fā)現(xiàn)的。"春雷行動"所涉及的面非常寬，工作量大，而且繁瑣。在走訪農(nóng)戶家的時候，經(jīng)常會聞到一股難聞的氣味兒，開始時沒在意，后來聞得多了，就產(chǎn)生了懷疑。一打聽，原來這臭味兒是從廢棄沼氣池散發(fā)出來的。這才讓我們對沼氣池產(chǎn)生了"興趣"。”舒去非告訴記者，“春雷行動”主要針對的是農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、種子等涉農(nóng)物資的打假及質(zhì)量監(jiān)察工作，對于如此之多的報廢沼氣池，如何對待和處理，一開始他們心里還真沒譜，后來工作組成員一致認為，要把全省農(nóng)村沼氣工程的質(zhì)量情況摸清楚，看看到底有多少報廢的池子，是什么原因報廢的。
舒去非對記者敘述：“于是，我們開始了為其三個月的調(diào)查走訪，調(diào)查工作由研究院和省質(zhì)監(jiān)局標準化處牽頭。同時，還要求各地市縣質(zhì)監(jiān)局協(xié)同作戰(zhàn)，并以走訪+問卷的形式，在全省展開對沼氣池的全面調(diào)查。3個月下來，我們的調(diào)查結(jié)果令人十分震驚：農(nóng)村戶用沼氣池的報廢停用比率遠遠超出了我們的想象。而同時，擺在我們面前的，卻是又一個更大的難題——盡快建立新的"農(nóng)村互用沼氣工程質(zhì)量標準"已是燃眉之急，刻不容緩。”
大量報廢“本可以避免”
8月12日，《中國經(jīng)濟周刊》記者在黑龍江省質(zhì)監(jiān)局看到了這份名為“關(guān)于全省農(nóng)村戶用磚混沼氣池建設(shè)和使用情況的調(diào)查報告”的書面文件。該報告共9頁，詳實記述了質(zhì)監(jiān)局標準化處與研究院在全省范圍內(nèi)，對農(nóng)村戶用沼氣工程進行調(diào)查摸底的具體情況。
參與調(diào)查的省質(zhì)監(jiān)局標準化處調(diào)研員齊永先向記者講述了他的所見所聞。“我們分3個小組，分別走訪三個不同的區(qū)域。我們組走訪了5個地區(qū)，20多個鄉(xiāng)村，80多個沼氣戶，我們在牡丹江市一些縣鄉(xiāng)實地考察是發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有一戶沼氣池能正常使用。”
記者在這份報告中看到這樣的文字：
海林市農(nóng)委早在2007年，就停止了紅磚沼氣池的建設(shè)，改用其他材料建設(shè)，受到廣大農(nóng)民的認可和歡迎。在接受上級檢查中，海林農(nóng)委不敢說實話，因為怕說不是紅磚建的不驗收。海林市山市鎮(zhèn)兩年來，就沒有使用紅磚做沼氣池，為國家和農(nóng)民減少了損失，給農(nóng)民帶來了實惠，受到了廣大農(nóng)民的歡迎和贊揚。
全省農(nóng)村戶用沼氣池90%不能使用，處于報廢狀態(tài)，有的已經(jīng)被農(nóng)民填實，有的是用于做菜窖，大部分處于報廢閑置狀態(tài)。
“大量報廢沼氣池的存在，歸根結(jié)底還是人為因素造成的。結(jié)合我們的這份報告，我們主要提出4個方面的問題，這些問題，本可以避免的，但是??”齊永先所說的4各方面問題，在報告中有詳細描述：
一、不按技術(shù)標準施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量差，（工程）普遍存在嚴重的偷工減料問題，有的甚至采用立磚砌壘沼氣池。其原因就是個人利益驅(qū)使，為了獲得暴利，施工單位與部分政府人員相互關(guān)聯(lián)，中飽私囊，在國家和省里投入的資金中，全部用于工程使用上的資金不足一半。即使按照原標準建造的沼氣池，都不能在我省高寒地區(qū)正常使用，何況這樣做，就更可想而知了。
二、地方利益驅(qū)動。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)明知紅磚沼氣池不適合在當?shù)卮竺娣e建設(shè)推廣使用，但是，他們采取了欺上瞞下的手段，在當?shù)亟◣讉€或十幾個超標準的沼氣池，來應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，給上級領(lǐng)導(dǎo)造成錯覺，以為磚混沼氣池真的可以再我省推廣使用。
三、個別市縣的農(nóng)委、能源辦乃至縣領(lǐng)導(dǎo)，沒有按照省能源辦的指示精神、實事求是地開展工作，而是采用制造假花名冊的辦法，來套取、挪用、侵占甚至私分工程項目款，導(dǎo)致用在項目上的資金不足，建設(shè)數(shù)量不實。
四、個別市縣的能源辦工作人員，甚至采用了更加惡劣的手段，將項目資金貪污（訥河縣能源辦主任張某已被判刑8年）。
“磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池，如果工程質(zhì)量合乎要求，同時配套增溫設(shè)備，連續(xù)使用3年以上還是沒有問題的。但是，所有事實證明，正是由于這些人為的因素，才導(dǎo)致已建成的沼氣池大量地"非正常死亡"。”齊永先表示，“至于上面提到的問題，那是紀檢委和審計部門應(yīng)該過問的事情，而我們質(zhì)監(jiān)部門，當務(wù)之急要做的，是盡快出臺新的"農(nóng)村戶用沼氣池工程質(zhì)量建設(shè)標準"。”
新標準出臺“沒那么簡單”
8月12日，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局標準化處處長韓威在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，我國舊有的沼氣工程建設(shè)標準是在上個世紀50、60年代制定的，雖然后來又進行了修改，但是沒有將質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管明確寫入標準之內(nèi)，因此，造成監(jiān)管工作不到位，出了問題找不到負責人。“而新的標準不僅在建設(shè)指標、技術(shù)要求有所創(chuàng)新，更要明確監(jiān)管責任、健全監(jiān)督制度。”
通過黑龍江質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)科研單位的積極努力，今年5月20日，《黑龍江省戶用沼氣池通用條件規(guī)范》、《黑龍江省戶用硬質(zhì)聚氯乙烯沼氣池地方標準》兩個新的地方標準編制完成。新標準的核心內(nèi)容包括：確定戶用沼氣池建設(shè)使用壽命應(yīng)當大于20年以上；沼氣池的氣密性要達到100%；建設(shè)池體所用材料要符合國家節(jié)能減排的國策，采用低耗能、可循環(huán)利用、不產(chǎn)生二次污染的材料；建立質(zhì)量責任追溯制度，技術(shù)監(jiān)督部門作為監(jiān)管主體，應(yīng)實行嚴格的產(chǎn)品準入監(jiān)管制度等。
今年5月26日，黑龍江省農(nóng)村戶用沼氣池地方標準評審工作會議在哈爾濱召開。該會議專家組成員包括中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會會長王孟杰、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院高級工程師楊美君、國家農(nóng)業(yè)部能源與環(huán)境技術(shù)開發(fā)中心副主任趙立欣，及黑龍江省部分大專院校和科研單位的專家學者、省農(nóng)村能源辦工作人員、各地市農(nóng)村能源部門負責人等30多人。通過審議，兩個新的地方標準獲得專家組的認可，并被最終確立。
黑龍江省質(zhì)監(jiān)局副局長姚貴寶在審議會議上發(fā)出這樣的感慨：“在黑龍江農(nóng)村，老百姓中流傳著這樣一句話：一年好，二年少，三年了！紅磚池子不能再用了，同志們，國家投入幾個億了，這不能不說問題嚴重吧？我希望我們大家以國家和人民利益為重，制定出一個嚴格的地方標準，來規(guī)范沼氣產(chǎn)品市場。”
回憶審議時的情景，一個專家組人員告訴記者：“那天，省農(nóng)委能源辦來參加審議的是一個副主任，還有綜合科的一位科長。本來，會議決定由省農(nóng)委能源辦的同志來宣讀這兩個新的標準，可令人意外的是，這位副主任拒絕宣讀；后來的簽字儀式上，該副主任也拒絕簽字。當時我就感到，這新的標準出臺了，可執(zhí)行起來，可能并不是一件簡單的事情。”
8月22日，記者致電黑龍江省質(zhì)監(jiān)局，對方表示，新的標準還沒有面向社會公布，具體實施日期也還沒有確定。
看來，那位專家組成員的預(yù)感還算準確。
