公務員工資與普通職工工資“同工同酬”“同甘共苦”的正義性也有待建立。當下一個不爭事實是，國內公務員收入福利待遇遠遠超過社會平均收入水平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2008年城鎮(zhèn)平均工資中，33869元的機關年均工資既高于事業(yè)單位的29758元，也高于企業(yè)的28359元?？梢?，無論是將中國公務員置于作為“人民公仆”須要與人民“同工同酬”“同甘共苦”語境下審視，抑或將公務員置于作為現(xiàn)代公共政府中被納稅人雇傭的“仆人”視野中觀照，工資水平反差都既不符合現(xiàn)代公共行政治理倫理，又不符合收入分配公平正義普世準則。
　　公務員退休工資與普通職工退休工資“雙軌制”更須打破。當下中國，除公務員退休工資延用“祖宗之法”仍屬鐵板一塊外，普通職工退休工資幾乎已然悉數(shù)進入社會養(yǎng)老保險的籠子。就公務員及非公務員退休工資差異而言，設若單純只是工資制度機制不同倒也便罷，要命的是，“雙軌制”衍生的無情現(xiàn)實是“差若毫厘，繆以千里”。
　　在2010年全國兩會召開前夕，人民網(wǎng)對兩會熱點進行網(wǎng)絡調查結果顯示，取消退休金“雙軌制”的呼聲最為高漲。“公務員每月不用繳納養(yǎng)老保險，退休金卻是企業(yè)人員的兩三倍甚至更多”，成為今年全國兩會網(wǎng)民抨擊的焦點，參與調查的81%網(wǎng)友認為退休金“雙軌制”加劇了社會分配不公平。為此，網(wǎng)民強烈盼望全國人大代表和政協(xié)委員“為民請命”推動有關部門廢除“雙軌制”；網(wǎng)友建議提高企業(yè)人員退休待遇，同時呼吁公務員繳納養(yǎng)老保險不能讓財政買單。事實上，實行公務員退休工資與普通職工退休工資“一視同仁”也是國外先進經(jīng)驗。新加坡中央公積金是政府、雇主和雇員共同參與的一項強制性儲蓄保險，舉凡工薪收入人員不管是公務員還是私企商販，皆須加入中央公積金計劃。美國在公務員養(yǎng)老金保障制度上則實行“老人老辦法、新人新辦法”：公務員退休金制度適用對象是1983年前參加工作的聯(lián)邦政府雇員；聯(lián)邦雇員退休金制度則覆蓋所有1984年以來參加工作的聯(lián)邦雇員。后者包括社會保障、基本津貼和新型聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄三部分，其適應了社會經(jīng)濟形勢變化和人才流動頻繁現(xiàn)狀，而公務員退休金制度則缺乏這種靈活性。芬蘭則逐步建立形成一整套較為完善的社會保障體系，使每個公民從“搖籃到墳墓”處處都有福利保障，且芬蘭公務員在退休之前的工作期間必須繳納養(yǎng)老保險金。
　　當然，公務員工資立法須要規(guī)范者肯定不止這些。還有哪些？尚須傾聽民聲廣納民意。但是總之，對公務員工資進行立法規(guī)范時不我待刻不容緩，因為這不僅是充分彰顯政治文明的須要，也是充分實現(xiàn)社會公平正義的須要，更是主動緩解現(xiàn)下收入分配不公化解社會矛盾沉積的當務之急。