2017事業(yè)單位綜合備考:稅收協(xié)定談簽提速護(hù)航“一帶一路”
來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局的最新數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”倡議發(fā)起以來(lái),我國(guó)稅收協(xié)定談簽進(jìn)程“大提速”,截至2017年4月底,我國(guó)與116個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機(jī)制,簽訂雙邊稅收協(xié)定、安排和協(xié)議已達(dá)106個(gè),其中屬于“一帶一路”沿線國(guó)家的有54個(gè),形成了世界上第三大協(xié)定網(wǎng)絡(luò),覆蓋了中國(guó)主要對(duì)外投資目的地。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,僅稅收協(xié)定利息條款就為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)減免境外稅收278億元,有力支持了“資金融通”,協(xié)定的雙向互惠也為境外納稅人在我國(guó)減免稅收280億元。三年來(lái),通過(guò)開(kāi)展雙邊協(xié)商累計(jì)消除國(guó)際重復(fù)征稅達(dá)131.8億元。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建指出,通過(guò)用好稅收協(xié)定,為企業(yè)明確征稅稅率、東道國(guó)對(duì)利潤(rùn)征稅門檻、母國(guó)抵免規(guī)定、跨境涉稅爭(zhēng)議解決方法。這無(wú)疑給納稅人大大提高了稅收確定性,納稅人只需執(zhí)行稅收協(xié)定規(guī)定的內(nèi)容,不必再擔(dān)心東道國(guó)的稅收政策什么時(shí)候變、怎么變。心里有數(shù),前路光明,企業(yè)才有信心走下去。
“有時(shí)候‘走出去’企業(yè)對(duì)我國(guó)簽訂的稅收協(xié)定不熟悉,不能有效運(yùn)用協(xié)定中的‘非歧視待遇’和‘相互磋商程序’等條款來(lái)維護(hù)自身合法利益,這就需要稅務(wù)部門及時(shí)給企業(yè)以指引。”美國(guó)斯坦福大學(xué)高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)告訴記者。
共贏 吸引“一帶一路”沿線國(guó)家企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”
盡管已經(jīng)有了日益完善的國(guó)際稅收協(xié)定網(wǎng),不過(guò),“稅收信息不對(duì)等”成為困擾企業(yè)海外發(fā)展的最大瓶頸。穩(wěn)定、明確的稅收政策和透明、公平的稅收環(huán)境,是跨境經(jīng)營(yíng)納稅人普遍關(guān)心的稅收問(wèn)題。而稅收協(xié)定的簽署,可為締約雙方跨境經(jīng)營(yíng)納稅人提供可靠的稅收預(yù)期。
廣東東莞華堅(jiān)集團(tuán)是國(guó)內(nèi)較早赴埃塞俄比亞投資設(shè)廠的鞋業(yè)集團(tuán)。此前,該集團(tuán)也差點(diǎn)吃了“稅收信息不對(duì)等”的虧。當(dāng)時(shí),埃塞俄比亞稅務(wù)部門擬按10%稅率對(duì)其在該國(guó)企業(yè)所得股息征稅,得知這一消息后,東莞市國(guó)稅局立即協(xié)助華堅(jiān)集團(tuán)向埃塞俄比亞財(cái)政部門遞交申訴信。“根據(jù)中埃稅收協(xié)定,應(yīng)按5%的稅率征收股息稅。”經(jīng)多番溝通,最終埃塞俄比亞財(cái)政部回函承認(rèn)中埃協(xié)定的有效性,華堅(jiān)集團(tuán)減免稅款30萬(wàn)美元。這一成功案例不僅為華堅(jiān)集團(tuán)降低了稅務(wù)成本,而且為中國(guó)企業(yè)在埃塞俄比亞申請(qǐng)稅收優(yōu)惠提供了借鑒。
國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō):“以往,缺乏對(duì)境外稅收信息的了解是制約企業(yè)‘走出去’的一個(gè)主要瓶頸。為此,從2015年開(kāi)始,稅務(wù)總局組織各地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)別稅收信息研究工作,覆蓋‘一帶一路’沿線國(guó)家和我國(guó)企業(yè)主要投資目的國(guó)在內(nèi)的95個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至目前已發(fā)布59個(gè)國(guó)家(地區(qū))投資稅收指南,‘走出去’企業(yè)有了應(yīng)對(duì)境外稅收問(wèn)題的‘大辭典’。”
而稅收協(xié)定的有力執(zhí)行,一方面助推了我國(guó)企業(yè)更好地“走出去”。另一方面,也有利于吸引“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”,他們可以同等享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
一家設(shè)立在我國(guó)山東省的中外合資制藥企業(yè)就是“引進(jìn)來(lái)”企業(yè)享受稅收協(xié)定優(yōu)惠的代表。該企業(yè)依據(jù)中外簽署的稅收協(xié)定及兩國(guó)國(guó)內(nèi)法有關(guān)規(guī)定提出雙邊預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng),希望得到未來(lái)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的稅收確定性。經(jīng)過(guò)中外雙方稅務(wù)主管當(dāng)局相互協(xié)商,就企業(yè)未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成一致意見(jiàn),并為企業(yè)消除國(guó)際重復(fù)征稅1000多萬(wàn)元。得到稅收確定性后,企業(yè)投資信心大增,將于近期追加投資1.5億元用于新項(xiàng)目建設(shè),最大限度減少能源消耗、廢水生產(chǎn)和廢氣排放。
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