本文是2017公務(wù)員面試綜合備考：營改增滿周年稅改紅利密集釋放。營改增試點全面推開即將滿一周年，預(yù)計到今年4月30日，將實現(xiàn)減稅6800億元左右。營改增帶來的稅改紅利已經(jīng)密集釋放，外溢效應(yīng)也在顯現(xiàn)。

　　2017公務(wù)員面試綜合備考：營改增滿周年稅改紅利密集釋放

　　當(dāng)前，我國稅收改革步入攻堅期，財稅部門開始系統(tǒng)梳理、加速部署稅收改革內(nèi)容。增值稅稅率簡并和立法將是下一步的重點，直接稅改革也將提速推進(jìn)。

　　亮麗　營改增釋放稅改紅利

　　2016年5月1日這一天，我國實行了60多年的營業(yè)稅完成歷史使命，退出歷史舞臺，同時增值稅在我國實現(xiàn)了對國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋。這場涉及將原征收營業(yè)稅的近1600萬戶企業(yè)納稅人、1000萬自然人納稅人和超過2萬億元的營業(yè)稅收入改征增值稅的改革，被視作“中國稅制改革分水嶺”。

　　一年來，營改增稅改紅利已經(jīng)開始顯現(xiàn)。國家稅務(wù)總局局長王軍日前在OECD第四屆增值稅全球論壇上發(fā)表主旨演講時表示，營改增實施以來，98%左右的試點納稅人實現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來越大。2012年1月至2017年2月，中國營改增帶來的減稅總規(guī)模累計已超過1.2萬億元。其中，僅全面推開營改增試點以來的2016年5月至2017年2月這10個月內(nèi)，減稅規(guī)模就達(dá)到5661億元，預(yù)計到今年4月30日，全面推開營改增試點一周年將實現(xiàn)減稅6800億元左右。這是近年來中國最大規(guī)模的減稅措施。

　　減稅僅是營改增帶來的紅利中的一個部分。除直接減稅效應(yīng)之外，中國營改增還在促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動財稅體制改革，規(guī)范市場運行秩序等方面帶來多重積極效應(yīng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國新登記市場主體同比增長11.6%，而服務(wù)業(yè)同比增長24.7%，其中新納入試點的四大行業(yè)新辦企業(yè)戶數(shù)月均增加8萬多戶，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)比重由2012年的36.1%升至43.5%。

　　對于稅改紅利，企業(yè)的感受是實實在在的。吉利控股集團董事長李書福說，營改增打通了全行業(yè)的抵扣鏈條，消除了重復(fù)征稅的問題，特別是將新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，這對于制造業(yè)來說是一項重大利好。李書福介紹說，2016年吉利集團各項稅收優(yōu)惠政策共計減稅金額49296萬元。研發(fā)費加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠直接減少了企業(yè)需要繳納的所得稅，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，2015年和2016年吉利研發(fā)費分別達(dá)到42億元和61億元，更好地促進(jìn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級和支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　全國工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會會長、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列說，營改增讓中小企業(yè)對設(shè)備更新?lián)Q代更加重視。陳志列所在的商會，目前會員企業(yè)總年產(chǎn)值超過1.8萬億元，5000多家會員企業(yè)中，大部分是中小型企業(yè)。

　　深入　簡并稅率完善抵扣鏈條

　　在缺乏國際成功經(jīng)驗可以借鑒的情形下，我國大膽嘗試并平穩(wěn)實施了對銀行、保險、證券等金融業(yè)務(wù)全面征收增值稅。這在國際上具有開創(chuàng)性意義。

　　“中國的營改增正匯聚全世界的目光。目前，歐盟成員國、加拿大和澳大利亞等國家都瞄準(zhǔn)了金融業(yè)以增加財政收入，中國對金融業(yè)成功實施營改增，將對這些國家和地區(qū)產(chǎn)生深刻的影響。”普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)流轉(zhuǎn)稅主管合伙人胡根榮對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　今年，營改增的紅利還將繼續(xù)釋放。王軍今年兩會期間表示，今年營改增至少還有四個“增效劑”會發(fā)揮作用，讓企業(yè)“更有感”。這四個增效劑分別是時間上的增效、抵扣上的增效、稅制上的增效和政策上的增效。

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