2004年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及參考答案解析

2004年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》真題

　　注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按作答要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

　　給定材料

　　材料1

　　上汽集團(tuán)總裁日前在上海對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)作為世界上最大的潛在市場(chǎng)，應(yīng)該有一個(gè)很強(qiáng)的汽車(chē)工業(yè)與之匹配，應(yīng)該建立一些大規(guī)模的汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)。他指出，中國(guó)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的一個(gè)重要原因，在于過(guò)去政策的制定往往是哪家困難幫哪家，體現(xiàn)的是扶弱以抗強(qiáng)，結(jié)果沒(méi)有強(qiáng)。百余家汽車(chē)廠，只能是“山中無(wú)老虎，猴子稱(chēng)大王”.要成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó),必須建設(shè)汽車(chē)大企業(yè)、集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的時(shí)間不多了，我們要用“扶強(qiáng)聯(lián)弱”的辦法，用最短的時(shí)間，整合目前汽車(chē)工業(yè)差、亂的局面。他希望國(guó)家能夠支持汽車(chē)大企業(yè)、大集團(tuán)，以最少的投入來(lái)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)。

　　材料2

　　某商報(bào)對(duì)汽車(chē)的市場(chǎng)前景分析如下：載貨汽車(chē)需求量將增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額將有所下降。轎車(chē)、客車(chē)，尤其是微型客車(chē)的需求量將有較大增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額將進(jìn)一步提高。以城鎮(zhèn)為中心，公款購(gòu)買(mǎi)、公務(wù)使用的第一層次市場(chǎng)會(huì)逐步縮小，以企事業(yè)單位公款購(gòu)置商務(wù)用車(chē)的第二消費(fèi)層次市場(chǎng)需求會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定或略有下降，以富裕階層為中心，私人購(gòu)買(mǎi)和使用的第三層次市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好，將成為吸納汽車(chē)增長(zhǎng)量的主體，隨著國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)私人購(gòu)車(chē)的政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)個(gè)人購(gòu)車(chē)比例將逐年快速增長(zhǎng)。西部地區(qū)對(duì)中重型貨車(chē)、各種專(zhuān)用汽車(chē)、礦用車(chē)和大中型客車(chē)的需求將明顯增加。農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)對(duì)輕、微型客貨車(chē)需求會(huì)有較大增長(zhǎng)。

　　材料3

　　上海某報(bào)記者：“上海一大怪，汽車(chē)沒(méi)有行人快”--上世紀(jì)90年代初之上海“怪現(xiàn)狀”如今似有卷土重來(lái)之勢(shì)。今日大上海，又見(jiàn)行路難。扎堆兒的車(chē)流如蝸牛爬行。高峰期間，市中心區(qū)高架道路上蝸行的車(chē)輛密密匝匝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像個(gè)大停車(chē)場(chǎng)。一日，記者乘上703路公交車(chē)，走走停停，從蓮花路到上海體育館，區(qū)區(qū)不足10公里，竟然用了一個(gè)半小時(shí)。

　　材料4

　　上海某報(bào)記者：20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海的道路長(zhǎng)度和道路面積分別增長(zhǎng)了108%和142%,修建了地鐵、高架路、跨江大橋、越江隧道等許多道路基礎(chǔ)設(shè)施，中心城區(qū)初步形成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，但同期的機(jī)動(dòng)車(chē)總量卻增長(zhǎng)了470%以上。市民的

　　感覺(jué)是路越修越多，車(chē)越來(lái)越堵。最近幾年，上海投資500億元，增設(shè)高架路內(nèi)匝道，拓寬地面交通要道，新建越江隧道和中環(huán)線，從根本上緩解中心城區(qū)的道路擁堵?tīng)顩r，與此同時(shí)將大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。但人們擔(dān)心，明天會(huì)不會(huì)還是繼續(xù)擁堵。10多年前的“出行難”是上海進(jìn)入三個(gè)“三年大變樣”的前期發(fā)生的，是城市大發(fā)展前的一段“陣痛期”.而今，上海又再次進(jìn)入了一個(gè)“陣痛期”.

　　材料5

　　廣西某報(bào)記者：隨著南寧私家車(chē)的增多，汽車(chē)投訴也不斷上升。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日當(dāng)天，記者就接到多位汽車(chē)消費(fèi)者的投訴電話(huà)。有的反映，一些新的熱銷(xiāo)車(chē)型有加價(jià)銷(xiāo)售的現(xiàn)象；有的反映，買(mǎi)了保險(xiǎn)，一旦出了問(wèn)題，真正索賠的手續(xù)非常復(fù)雜；有的反映，遇著節(jié)假日辦理上牌入戶(hù)不方便。一劉姓出租車(chē)司機(jī)向記者反映，南寧汽車(chē)維修市場(chǎng)比較混亂。不同維修廠的配件和維修價(jià)格相差比較大。私家車(chē)主白先生對(duì)入戶(hù)、年檢時(shí)強(qiáng)制性收取的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)諸多項(xiàng)目和強(qiáng)制小轎車(chē)12年報(bào)廢表示不理解。私家車(chē)主李先生認(rèn)為，汽車(chē)商家應(yīng)在售前、售中、售后為消費(fèi)者提供一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心，用得開(kāi)心。

　　材料6

　　原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車(chē)工業(yè)“十五”（2000年至2005年）規(guī)劃中提到：到2005年，汽車(chē)工業(yè)增加值將達(dá)1300億元。占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。其中，轎車(chē)的發(fā)展速度將大大高于汽車(chē)工業(yè)的平均增長(zhǎng)率。為此，中國(guó)政府將致力于汽車(chē)工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩到三家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，中國(guó)政府將積極發(fā)展售價(jià)8萬(wàn)元左右的經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。這種車(chē)型排量在1.3升以下，百公里油耗量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能滿(mǎn)足中國(guó)家庭的需要。此外，中國(guó)將大力推進(jìn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的相關(guān)環(huán)境。據(jù)權(quán)威人士預(yù)計(jì)，到2005年，中國(guó)公路里程將增加至160萬(wàn)公里，其中高速公路2.5萬(wàn)公里。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車(chē)場(chǎng)地等交通配套設(shè)施。