今年是《公務員法》頒布實施5周年。5年來,市委、市政府高度重視公務員法實施工作,不斷完善制度建設(shè),大力推進體制機制創(chuàng)新,努力提高公務員管理工作科學化水平,為天津發(fā)展建設(shè)提供了強有力的組織保證和人才支撐。自2006年以來,本市共組織公務員考錄7次,全部采取面向社會公開招考的方式,共招錄公務員9448名。
科學考錄 全程監(jiān)督
針對社會關(guān)注的面試環(huán)節(jié),本市先后實行了面試考官異地交流、提前入闈、考生考官雙抽簽、當場公布面試成績、全程錄音錄像等15項具體舉措,組織紀檢監(jiān)察、公務員依法行政特邀監(jiān)督員、考生家長代表、新聞媒體,對考錄的每個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督,最大限度地減少人為因素干擾,實現(xiàn)陽光操作,提高面試工作公信力。對綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三類職位分類面試進行探索,提高了考錄工作的科學性。
到2010年,市級機關(guān)除部分特殊職位外,錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員比例已經(jīng)達到100%;定向招錄服務期滿考核合格的大學生“村官”等服務基層項目人員比例達到全市服務基層項目人員總數(shù)的10%;開展了從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員工作。嚴肅考風考紀,共查處129例公務員考試作弊行為。
選拔任用 活力增強
本市按照《黨政干部選拔任用條例》和深化干部人事制度改革的要求,大力推動競爭上崗,凡能形成競爭的空缺職位一律采取競爭上崗的方式確定人選。5年來,全市各級行政機關(guān)共9000余職位進行競爭上崗,其中處級職位600余個,市級行政機關(guān)70%開展了競爭上崗,區(qū)級機關(guān)全部實行競爭上崗。加大從基層選拔干部力度,今年全市21個機關(guān)面向基層公開遴選78名副處級及以下公務員。圓滿完成全市近8萬名公務員集中登記和43個參公單位集中審批工作。
培養(yǎng)鍛煉 素質(zhì)增強
本市認真貫徹落實“十一五”行政機關(guān)公務員培訓綱要,5年來共培訓公務員64.5萬人次。通過舉辦“公務員名家大講堂”,組織公務員培訓示范項目,切實加強公務員管理部門“一把手”和公務員培訓管理者培訓。全市公務員初任培訓參訓率達到100%,任職培訓1萬余人次,在職培訓和專門業(yè)務培訓超過55萬人次。本市積極推進輪崗交流,選派近2萬名年輕公務員到濱海新區(qū)、重點工程、重大項目、基層一線艱苦崗位、信訪部門和區(qū)縣工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉。全市推進政務公開,建立三級行政許可服務中心,大力提高行政效能,總體審批效率提高45%,現(xiàn)場審批率達到95%。目前,全市共有全國“人民滿意的公務員”5名、全國“人民滿意的公務員集體”4個,天津市“人民滿意的公務員”28名、天津市“人民滿意的公務員集體”9個。
健全考核 監(jiān)督評價
本市公務員考核工作根據(jù)崗位不同、工作性質(zhì)不同實行分級分類考核??己酥黧w突出全面性,推行360度考核,將服務對象納入考核主體范圍??己诵问酵怀銎綍r考核,全市各區(qū)縣委局普遍制定了平時考核辦法??己私Y(jié)果運用突出實效性,將考核結(jié)果與業(yè)務培訓、交流輪崗、學習深造、后備干部選拔等相結(jié)合,起到了抓兩頭、促中間的良好效果。本市從人大代表、政協(xié)委員中選取公務員依法行政特邀監(jiān)督員,建立市和區(qū)縣兩級公務員依法行政行為監(jiān)督反饋系統(tǒng),對公務員管理和公務員行政行為進行監(jiān)督。嚴肅獎勵懲戒工作,5年來,本市圓滿完成汶川、玉樹、上海世博會及各系統(tǒng)先進集體、先進個人推薦工作,全市190個集體和233名個人獲得國家榮譽稱號。嚴格公務員紀律,對違法違紀的公務員依法進行了嚴肅處理。