(六)政策性與法律性相結(jié)合
公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家的統(tǒng)治工具,人民警察作為國(guó)家的公務(wù)員,在履行自己的職責(zé)的工作中必須堅(jiān)定地執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策,特別是有關(guān)公安工作的路線、方針和政策。同時(shí),公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān),人民警察作為執(zhí)法人員,在履行自己的職費(fèi)時(shí),又必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。由于政策是法律的靈魂,是制定法律的依據(jù);法律是政策的定型化、條文化、規(guī)律化,所以執(zhí)行政策與執(zhí)行法律是一致的。因此,公安工作是政策性與法律性相結(jié)合的一項(xiàng)工作。
二、公安專業(yè)工作的特點(diǎn)
公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序的任務(wù),主要是通過(guò)公安專業(yè)工作來(lái)完成的。公安專業(yè)工作的主要特點(diǎn)是:
(一)復(fù)雜性
公安工作是以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序?yàn)橹饕蝿?wù)的一項(xiàng)工作。公安工作所面臨的形勢(shì)和工作對(duì)象的復(fù)雜性,決定了公安工作具有復(fù)雜性。當(dāng)前,隨著改革開放的深入和國(guó)際局勢(shì)的變化,公安工作所面臨的形勢(shì)日趨復(fù)雜。以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”、“弱化”的政治圖謀,利用一切可以利用的機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng);在國(guó)際****勢(shì)力的支持、鼓動(dòng)下,境內(nèi)外的敵對(duì)分子加緊活動(dòng);由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題;在我國(guó)目前所處的體制轉(zhuǎn)軌的特定歷史時(shí)期,誘發(fā)、滋生犯罪的各種消極因素大量存在,治安問(wèn)題的壓力不斷增大,刑事犯罪不僅數(shù)量增多,而且危害加劇。因此,只有清醒地看到公安工作面臨形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,才能隨時(shí)應(yīng)付各種困難和復(fù)雜局面,掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),完成公安工作的任務(wù)。
(二)艱苦性
這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面由于對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜性,常常需要人民警察連續(xù)作戰(zhàn),打破勞逸節(jié)律和生活規(guī)律,有時(shí)幾天幾夜不睡,也不能正常飲食。這種普遍的、長(zhǎng)期的超疲勞現(xiàn)象嚴(yán)重地?fù)p害了人民警察的身心健康。另一方面不良的環(huán)境也常常給人民警察執(zhí)行公務(wù)帶來(lái)異常的艱苦。不良的自然環(huán)境,如惡劣的氣候條件、交通條件、地理環(huán)境等,都使人民警察在工作中要忍受異乎尋常的困苦。冬季,他們有時(shí)要在零下三十幾度嚴(yán)寒中趴冰臥雪;夏季,有時(shí)白天要在地表40多度高溫中激烈地奔跑,夜晚要忍受蚊蟲的叮咬。檢驗(yàn)處理高度****的尸體,更是常人難以忍受的。不良的社會(huì)環(huán)境也給人民警察帶來(lái)不尋常的困苦。依法執(zhí)行公務(wù)難免觸及當(dāng)事人的某些個(gè)人利益,產(chǎn)生對(duì)立情緒,人民警察往往遇到無(wú)理的指責(zé)、謾罵,甚至遭到攻擊和報(bào)復(fù)。特別是有些人依仗權(quán)勢(shì),非法干預(yù)、阻撓人民警察依法執(zhí)行公務(wù),有的還對(duì)人民警察進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),威脅人民警察的生命安全。這些都會(huì)對(duì)人民警察造成心理上的壓力和損傷。
(三)危險(xiǎn)性
人民警察在工作中往往處于對(duì)抗性矛盾的第一線,經(jīng)常同犯罪分子進(jìn)行面對(duì)面的斗爭(zhēng)。如采取強(qiáng)制的、暴力的手段制服正在實(shí)施暴力犯罪的犯罪分子;對(duì)付犯罪分子的暴力反抗、拒捕、報(bào)復(fù)、襲擊等;在處理治安案件或事件中受到不法分子的毆打傷害等。在同惡性災(zāi)害事故斗爭(zhēng)中,人民警察也面臨著巨大的危險(xiǎn),如在同火災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等災(zāi)害斗爭(zhēng)中,他們冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)行工作,每年傷亡的數(shù)量大大高于其他行政部門。
(四)易受腐蝕性
人民警察作為執(zhí)法者,手中掌握著執(zhí)法的權(quán)力,如果這些權(quán)力得不到有效的制約,行使職權(quán)的活動(dòng)得不到有效的監(jiān)督,就會(huì)滋生以權(quán)謀私、貪贓枉法、包庇放縱罪犯等消極****現(xiàn)象。另一方面,人民警察在工作中經(jīng)常接觸社會(huì)的陰暗面和丑惡現(xiàn)象,一些違法犯罪人員常常用金錢、物質(zhì)、美女等各種手段進(jìn)行腐蝕拉攏,在公安隊(duì)伍中尋找他們的代理人或保護(hù)傘,這些對(duì)人民警察的腐蝕性極大。公安隊(duì)伍每年都有一些不堅(jiān)定分子受到腐蝕,走上了違法犯罪道路。
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