二是抓工業(yè)、增后勁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑作為保增長(zhǎng)促發(fā)展的首要任務(wù)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11％。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的九條政策措施，一企一策幫助企業(yè)解決困難。企業(yè)堅(jiān)持不減產(chǎn)、不減員、不減薪，保持了穩(wěn)定生產(chǎn)。把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，啟動(dòng)實(shí)施“123”科技支撐工程項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)第一套鐵合金礦熱爐余熱發(fā)電裝置建成投產(chǎn)，鹽湖資源開發(fā)、數(shù)控機(jī)床制造、多晶硅生產(chǎn)等領(lǐng)域攻克了一批新的技術(shù)難題。出臺(tái)了新能源、新材料等八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見，圍繞推進(jìn)柴達(dá)木、西寧兩個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，投資400多億元相繼開工建設(shè)鹽湖綜合利用等30多個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后將成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三是抓“三農(nóng)”、強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)農(nóng)牧民增收。整合各類資金73.7億元，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)實(shí)事工程。累計(jì)完成1000個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建成一批設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等項(xiàng)目。投入資金7.34億元在367個(gè)村實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，解決了18萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。特色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)一步向區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，河湟流域特色農(nóng)牧業(yè)“百里長(zhǎng)廊”規(guī)模和集約效應(yīng)開始顯現(xiàn)，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，蔬菜總產(chǎn)新增9萬(wàn)噸，是多年來(lái)增產(chǎn)最快的一年，“菜籃子”自給率明顯提高。肉類總產(chǎn)同比增長(zhǎng)5.3%。農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%，為“十一五”以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。土地、草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)的農(nóng)牧戶達(dá)50.5萬(wàn)戶，新型合作組織發(fā)展到890家。農(nóng)牧民的經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重明顯提高，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)6年保持了8%以上的增幅，增收渠道不斷拓寬。

　　四是抓生態(tài)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力推動(dòng)綠色環(huán)保發(fā)展。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、管理減排和工程減排整體推進(jìn)，投入1.1億元支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能165.2萬(wàn)噸，工業(yè)節(jié)能取得重大進(jìn)展。開工建設(shè)17項(xiàng)重點(diǎn)污染治理工程，主要污染物減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案正在爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)，出臺(tái)了生態(tài)移民生活困難補(bǔ)助制度，三江源地區(qū)和青海湖流域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)取得新成效。封山育林164.7萬(wàn)畝，防治草原鼠害4335萬(wàn)畝，治理水土流失面積136.6平方公里，安置生態(tài)移民1578戶。青海湖、扎陵湖、鄂陵湖的生態(tài)狀況在國(guó)際重要濕地評(píng)價(jià)中被評(píng)為優(yōu)等。西寧市獲得國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)。

　　五是抓改革、促開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。鹽湖集團(tuán)、西部礦業(yè)等企業(yè)的國(guó)有資本調(diào)整和重組向前推進(jìn)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷改善。銀政企協(xié)作、信用平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)上市、企業(yè)債券等相結(jié)合的融資格局初步形成。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步提升。農(nóng)牧區(qū)綜合改革繼續(xù)深化，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)取得成功。推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)綜合監(jiān)管。積極探索縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，省管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本藥物制度改革開始試點(diǎn)。省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，州、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革有序開展。同時(shí)，加大對(duì)外開放力度。招商引資到位資金158億元，同比增長(zhǎng)8.8％。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外交流合作，與14個(gè)省區(qū)市口岸建立合作機(jī)制，新增135家企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　六是抓保障、惠民生，推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建。累計(jì)投入370億元，用于改善民生和發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。再次提高寄宿制和非寄宿困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育穩(wěn)步推進(jìn)，高校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全面實(shí)行省到村五級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合費(fèi)用墊付直報(bào)制，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高到在崗職工平均工資的五倍，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到72%。果斷處置興海縣肺鼠疫疫情，扎實(shí)推進(jìn)甲流防控工作。人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率降到8.32％。實(shí)施了2750個(gè)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，廣播、電視覆蓋率均有新提高。安排就業(yè)專項(xiàng)資金6.98億元，統(tǒng)籌促進(jìn)各類人員就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬(wàn)人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)102萬(wàn)人次。全面實(shí)施保障性安居工程，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房2.4萬(wàn)套、游牧民定居住房2.57萬(wàn)戶，改造農(nóng)村危房1.62萬(wàn)戶。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增資174元。農(nóng)牧區(qū)新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全省城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)均比上年較多增加。城鎮(zhèn)22.5萬(wàn)名、農(nóng)牧區(qū)38萬(wàn)名困難群眾納入低保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均2400元和1084元，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　各位代表，在省十一屆人大二次會(huì)議上，省政府圍繞住房保障、校舍改造、城鄉(xiāng)生活設(shè)施、衛(wèi)生和文化建設(shè)等領(lǐng)域，向全省人民承諾辦好的十件實(shí)事，現(xiàn)可以宣布，已全部?jī)冬F(xiàn)！