做好民族工作,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作方針政策,廣泛宣傳落實(shí)《青海省宗教事務(wù)條例》,深入開展“平安寺院”創(chuàng)建活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
支持駐青人民解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),加強(qiáng)國防教育,提高預(yù)備役、民兵和人防建設(shè)的質(zhì)量,提高雙擁共建水平。
各位代表,鞏固和發(fā)展好各族人民的根本利益,是政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定要竭盡全力,不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活水平,讓全省各族人民共享發(fā)展改革的成果!
六、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,提高對(duì)外開放水平
解決深層次矛盾和問題,保持發(fā)展的旺盛活力,離不開改革創(chuàng)新的有力支撐,離不開對(duì)外開放的強(qiáng)力推動(dòng)。今年要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革開放,努力取得新的進(jìn)展。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
一是深化所有制結(jié)構(gòu)改革。完成鹽湖集團(tuán)、鹽湖鉀肥股份公司、省水電集團(tuán)等企業(yè)的重組和增資擴(kuò)股,推進(jìn)國有資本調(diào)整和企業(yè)集團(tuán)化。堅(jiān)持把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置,進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策,消除影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,確立平等的市場(chǎng)主體地位,深入實(shí)施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、質(zhì)量上水平、結(jié)構(gòu)上層次、實(shí)力上臺(tái)階。
二是深化行政管理體制改革。完成州、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)深化行政審批制度改革。
三是推進(jìn)財(cái)稅改革。完善公共財(cái)政體制。增加省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付,建立健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入等改革,落實(shí)資源稅改革和增值稅轉(zhuǎn)型政策,建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用,提高資金使用效益。狠抓增收節(jié)支,提高管理效益。
四是推進(jìn)收入分配制度改革。建立健全事業(yè)單位績(jī)效工資制度,指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,落實(shí)最低工資制度,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,提高居民收入在國民收入分配中的比重。
五是推進(jìn)金融改革。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。積極組建縣市級(jí)農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和各類金融組織,解決金融服務(wù)空白問題。鼓勵(lì)民間資本投資參股銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等業(yè)務(wù)。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加快發(fā)展。規(guī)范與發(fā)展證券、期貨等資本市場(chǎng),提高上市公司質(zhì)量。
六是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。深化電價(jià)改革,推進(jìn)水價(jià)、天然氣價(jià)格改革,健全資源有償使用制度,改革污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度。