政法干警申論熱點：農業(yè)“三化”

　　【背景鏈接】

　　黨中央、國務院高度重視“三農”工作，近些年連續(xù)下發(fā)7個一號文件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度不斷加大，強農惠農政策不斷加強，為做好“三農”工作指明了方向、提供了巨大支持和強大動力。省委書記孫政才指出，要始終堅持把“三農”工作作為黨委和政府全部工作的重中之重。吉林省作為農業(yè)大省，“三農”工作在國家大局和全省經濟社會發(fā)展全局中占有特殊重要的地位。

　　【標準表述】

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　　從保障國家糧食安全的大局看，抓好糧食生產是我們所應承擔的重大政治責任；從吉林振興發(fā)展的大局看，加快發(fā)展農村經濟具有舉足輕重的地位和作用；從實現富民強省的目標看，促進農民增收意義十分重大；從全面建設小康社會的全局看，推動農村社會進步既是難點也是重點。當前和今后一個時期吉林省農業(yè)和農村工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，大力實施縣域突破戰(zhàn)略，做大做強縣城和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，重統(tǒng)籌，強基礎，抓改革，惠民生，確保糧食穩(wěn)步增產，農民持續(xù)增收，縣域經濟實力明顯增強，農村社會和諧穩(wěn)定，為全省經濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

　　［三農措施］

　　解決“三農”問題，最終要落實到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來，關鍵是統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

　　要以縣域突破為主戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化。

　　突出工業(yè)化這個工作重點，深入實施縣域突破戰(zhàn)略，不斷提升縣域工業(yè)整體水平。切實抓好工業(yè)集中區(qū)建設，擴大規(guī)模，完善功能，提高承載能力，打造創(chuàng)業(yè)平臺。突出投資拉動和項目帶動，搞好縣域工業(yè)集中區(qū)和農業(yè)產業(yè)化集中區(qū)的產業(yè)布局，培育優(yōu)勢產業(yè)集群，加強集群內企業(yè)間的有效合作，提升產業(yè)整體競爭力。

　　要以做大做強縣城為重點，大力推進城鎮(zhèn)化。

　　堅持大中小城市與小城鎮(zhèn)協調推進，在做大做強長吉兩個特大城市和7個市（州）所在地區(qū)域中心城市的同時，進一步把縣城突出出來。堅持以壯大縣域經濟為先導，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，提升主導產業(yè)支撐能力。要注重完善城市功能，加強市政基礎設施建設，提高公共服務能力和城市管理水平，增強吸納人口和就業(yè)的能力。要強化體制機制創(chuàng)新，加快戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，推動農民向市民轉換，向城鎮(zhèn)居住轉移，不斷改善就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等基本生活條件。

　　加強和改進黨對“三農”工作的領導，是推動農村改革發(fā)展的重要保證。

　　要適應新形勢和新任務的要求，切實轉變領導方式和工作方法，做好農村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。要提高新形勢下做好農村工作的水平。各級黨委、政府要主動適應“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢，從全局出發(fā)科學謀劃農業(yè)和農村工作。深入研究促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互促進、互動發(fā)展的切入點，深入研究重點產業(yè)之間配套融合、相互支撐的結合點，深入研究各個方面工作之間相互銜接、統(tǒng)籌推進的著力點，增強工作的全面性、系統(tǒng)性和實效性。要切實加強基層組織建設。最根本的就是要進一步創(chuàng)新體制機制，著力在擴大基層民主、轉變干部作風上下功夫，切實為廣大農民群眾服好務。