3、我國(guó)行政改革的內(nèi)容
行政改革,按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,進(jìn)一步深化、拓寬行政體制改革,主要包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1)轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)黨政分開、政企分開、政市分開、政事分開,進(jìn)一步理順行政組織與各種社會(huì)組織之間的關(guān)系,合理界定政府的地位、職能和權(quán)限,充分發(fā)揮社會(huì)組織的功能。
(2)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,通過制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)政策,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
(3)調(diào)整行政組織機(jī)構(gòu),按精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則配置機(jī)構(gòu),確定人員編制。
(4)在政府管理體系內(nèi)部,劃分各級(jí)政府的管理權(quán)限,重點(diǎn)明確中央政府與地方政府的事權(quán)劃分,發(fā)揮中央與地方的積極性。
(5)加強(qiáng)行政決策的科學(xué)化、民主化和法律化的建設(shè),建立行政決策和行政執(zhí)行相分離的決策機(jī)制,完善科學(xué)的決策程序并使其制度化,保證決策和決策執(zhí)行符合人民利益,提高行政執(zhí)行的效率。
(6)加強(qiáng)市場(chǎng)管理和監(jiān)督,建立中介組織自律機(jī)制,發(fā)展和完善市場(chǎng)體系。
(7)進(jìn)一步完善國(guó)家公務(wù)員制度,以《公務(wù)員法》實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的入口、考核和出口管理,不斷提高公務(wù)員素質(zhì),造就一批政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的公務(wù)員隊(duì)伍,從而使中國(guó)各級(jí)政府具有活力、效率和積極性。
(8)規(guī)范行政行為,完善行政運(yùn)行機(jī)制,保證行政管理體制的高效和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè),克服官僚主義,提高辦事效率。
(9)加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè),完善行政立法,嚴(yán)肅行政執(zhí)法,依法治國(guó),依法行政。
由于行政改革有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)、復(fù)雜的社會(huì)背景以及多種多樣的形式和具體目標(biāo),所以其內(nèi)容包羅萬(wàn)象,涉及與國(guó)家行政組織行政執(zhí)行活動(dòng)有關(guān)的各個(gè)方面。