4、社會(huì)職能（social function）

    社會(huì)職能是指政府對改善和保障人民物質(zhì)文化生活的事務(wù)的管理，主要包括：

    （1）勞資協(xié)調(diào)職能。政府主要通過法律手段來協(xié)調(diào)企業(yè)主與工人的關(guān)系，確立他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的權(quán)利與義務(wù)。

    （2）公共建設(shè)職能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共工程建設(shè)的職能。

    （3）社會(huì)保障職能。通過政府進(jìn)行國民收入的再分配，防止分配不公平，保證社會(huì)的公平和穩(wěn)定，促進(jìn)全民福利，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

    （4）社會(huì)服務(wù)職能。社會(huì)服務(wù)職能如消防、環(huán)保與公害等社會(huì)綜合防治，城市交通、規(guī)劃設(shè)計(jì)等公共服務(wù)，消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等。

    基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵，可以從三個(gè)方面理解：

    第一，全體公民享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)應(yīng)該均等。

    第二，全體公民享有基本公共服務(wù)的結(jié)果應(yīng)該大體相等。

    第三，在提供大體均等的基本公共服務(wù)的過程中，尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)。故、

    （5）優(yōu)撫安置職能。即指對擁軍優(yōu)屬、復(fù)員和退伍軍人的安置等工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

    現(xiàn)代社會(huì)，國家的統(tǒng)治職能正在走向邊緣化，國家與政府的主要職能是通過公共政策的輸出為社會(huì)提供管理服務(wù)。所以轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為各國政府履行職能的重點(diǎn)。