11、今年兩會(huì)期間，人民網(wǎng)發(fā)表了對(duì)一位人大代表的專訪，這位人大代表指出，我國(guó)有的地方的執(zhí)法環(huán)境還不是太讓群眾滿意。一個(gè)地方，對(duì)于個(gè)體戶、微型和中小企業(yè)、大中型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，執(zhí)法的部門有工商、質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、勞動(dòng)等許多部門。就有這樣的情況：個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、微型和中小企業(yè)沒(méi)有違法，但這些機(jī)構(gòu)隨意檢查，尋取利益;一個(gè)案件，如果可以收費(fèi)和罰款，有許多個(gè)執(zhí)法部門進(jìn)行管理和執(zhí)法，向企業(yè)重復(fù)收費(fèi)和罰款;收稅也是，有兩套和多個(gè)層級(jí)系統(tǒng)重復(fù)收稅。因此，發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，增加就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和興辦微型和中小企業(yè)，需要完善中央和地方結(jié)合和統(tǒng)一的執(zhí)法體制，在市縣城市管理領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)和文化衛(wèi)生領(lǐng)域，推行行政相對(duì)集中處罰權(quán)和綜合執(zhí)法，解決部門權(quán)能交叉、多重多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民問(wèn)題。清理、修改、廢止不合法、不合理的行政管理規(guī)范，精簡(jiǎn)和統(tǒng)一行政執(zhí)法主體，調(diào)整和界定行政執(zhí)法權(quán)能，健全便民、高效的行政執(zhí)法程序。成立各地中央部門和地區(qū)部門相結(jié)合的統(tǒng)一集中和惟一的行政執(zhí)法局，行使市容、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、規(guī)劃、土地、建設(shè)、市政、工商、質(zhì)檢、食品安全等等方面的執(zhí)法職能。

    12、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各類利益實(shí)體的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口大量增加，使得社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，這給治安管理工作帶來(lái)巨大的壓力和考驗(yàn)。山東省煙臺(tái)開發(fā)區(qū)公安分局，為保障和諧健康的治安環(huán)境，根據(jù)地理位置和治安環(huán)境，以科技為先導(dǎo)，積極依靠社會(huì)各方面力量大膽創(chuàng)新，總結(jié)出一套“打防管控”一體化工作思路，在強(qiáng)化信息預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，整合各類防范資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，有效地提高了駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，維護(hù)了開發(fā)區(qū)政治和社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。聯(lián)合國(guó)“人居署”在煙臺(tái)市獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的評(píng)語(yǔ)中，把對(duì)煙臺(tái)的安全放在了首位，評(píng)語(yǔ)中寫道：“中國(guó)東部山東省的煙臺(tái)市人民政府被授予人居獎(jiǎng)的原因是，由于它把這座人口超過(guò)100萬(wàn)的煙臺(tái)改變成了一個(gè)更加安全、更加環(huán)保、服務(wù)更好的城市。”健康的治安環(huán)境，和諧的投資氛圍，吸引了越來(lái)越多的中外投資商和游客?，F(xiàn)在，每年來(lái)煙臺(tái)旅游的外國(guó)友人就有20多萬(wàn)，3300多人常年工作生活在煙臺(tái)。

    13、據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，出于挽救網(wǎng)癮少年的強(qiáng)烈責(zé)任心，憤然于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)屢禁不止的違法行為，2006年5月底，在以縣委書記直接牽頭的網(wǎng)吧整治風(fēng)暴刮過(guò)之后，山西省方山縣城所有的網(wǎng)吧被強(qiáng)制關(guān)閉，成為中國(guó)絕無(wú)僅有的“無(wú)網(wǎng)吧城”，此舉引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。持異議者認(rèn)為此舉“善意但不理性”、“侵害了網(wǎng)吧業(yè)主的利益”;支持者則稱縣委、縣政府快刀斬亂麻，大快人心，為這位縣委書記的鐵腕鼓掌喝彩。

    14、20世紀(jì)80年代，多數(shù)拉美國(guó)家把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為發(fā)展的核心，但最終導(dǎo)致兩極分化，形成了“一個(gè)國(guó)家、兩重社會(huì)”的局面，引發(fā)了一些國(guó)家的社會(huì)動(dòng)蕩。有鑒于此，聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于90年代初發(fā)表了《生產(chǎn)改造與社會(huì)公正相結(jié)合》的文件，提出“生產(chǎn)發(fā)展、公平分配和環(huán)境保護(hù)”三位一體的綜合發(fā)展思路，受到拉美國(guó)家的普遍重視和接受。90年代中期以來(lái)，拉美國(guó)家進(jìn)入了“對(duì)改革進(jìn)行改革的階段”，調(diào)整了改革理念，重點(diǎn)將改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域，從專注效率轉(zhuǎn)向兼顧效率與公平，從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)政策功能，“公正的發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”成為新的治國(guó)理念和政策目標(biāo)，在實(shí)踐中取得了一定成效。