全面看待“房產加名稅”事件

　　熱點概述

　　2011年8月21日，最高人民法院發(fā)布19條《婚姻法》司法解釋。首次明確規(guī)定：離婚案件中一方婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有。《婚姻法》司法解釋三出臺后，一些夫妻希望在房產證上共同署名，但根據《契稅暫行條例》第一條規(guī)定，這種行為屬于房屋權屬變更，在房產證上被增加署名的人是契稅的納稅人，應該繳納契稅。這種契稅被網友戲稱為“房產加名稅”。

　　隨后“加名稅”引發(fā)廣泛關注。有專家出面說于法有據，也有專家認為要具體問題具體看待。坊間則多認為不應該收取，特別是在網絡上，網民的反對聲音非常大。

　　8月31日，財政部、稅務總局聯合發(fā)布財稅(2011) 82號文通知，明確規(guī)定婚姻關系存續(xù)期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。通知自發(fā)布之日起實行。這意味著，財政部與稅務總局達成共識，不對夫妻間房產證加名征稅，不論要加名的房產是不是夫妻一方的婚前房產，凡是夫妻間的房產加名依法均免征契稅。

　　相關評論

　　@北京大學財經法研究中心主任劉劍文：“這一次將房屋權屬由夫妻一方所有變更為共有的契稅政策定為免征，具有合法性，免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考慮，是有一定期限的，而不征是征收對象本身不是應稅行為，不在征稅范圍之內。”記者查閱了契稅暫行條例，其中明確，財政部規(guī)定的項目屬于減征或免征契稅的范圍。

　　@北京大學財經法研究中心主任劉劍文說：“這一政策的明確是比較及時的，房屋權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有的契稅政策和老百姓關系密切，近一段時間，一些地稅部門在執(zhí)行房屋權屬變更政策時也有不同的理解，需要盡快統(tǒng)一。”

　　@中央財經大學稅務學院副教授高萍說：“新的婚姻法司法解釋引發(fā)了新情況，稅法應該與新的司法解釋及時銜接，這一政策的明確及時回應了老百姓的關切，這也是政策制定的出發(fā)點。”

　　@中國政法大學財稅研究中心主任、民商經濟法學院教授施正文認為，82號文響應貫徹國務院提出的結構性減稅政策，針對特定群體、特定稅種削減稅賦水平。

　　@某財政部官員稱，最高人民法院出臺婚姻法司法解釋(三)，財政部門事先也不知道，“我們感到很突然”。目前，其他部門出臺新的政策解釋或司法解釋等，常常帶動對稅法需要做新的解釋。同時指出，在制定“房產證加名征稅”政策時，要以人為本，既要考慮“稅理”，也要考慮“人情”。