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中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目于2011年9月1日和2日先后播出的《擋不住的負(fù)擔(dān)》和《利益催生亂象》兩期節(jié)目中,披露出安徽省部分地區(qū)教輔費(fèi)用是教材的數(shù)倍,教育主管部門自編自審統(tǒng)一推銷,教育局暗中拿回扣,校方老師與書商秘密操作等令人觸目驚心的事實(shí)。
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1.教輔市場壟斷的手段
手段之一,是通過各區(qū)縣新華書店向?qū)W校開列所謂的“目錄”,限定只能征訂“目錄”上的教輔資料,沒有列入者不準(zhǔn)訂購。手段之二,是“搭車”銷售,新華書店擁有教材、教學(xué)參考用書的獨(dú)家征訂權(quán),學(xué)校往往別無選擇。
2.教輔市場亂象的根源
紛爭的根源,在于利益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),發(fā)行環(huán)節(jié)的利潤,最高可以達(dá)到書價(jià)的近一半;一半利潤給各個(gè)地市縣區(qū)教育局和各個(gè)學(xué)校,作為所謂發(fā)行宣傳費(fèi),實(shí)際上就是回扣。