作者:于洪澤
人才強國戰(zhàn)略背景下的2011年國家公務員招錄工作
——從三大變革看2011年國家公務員招錄
現階段,黨中央、國務院做出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策,國家公務員招錄工作作為人才選拔的重要環(huán)節(jié)可謂是我國人才強國戰(zhàn)略的重中之重。簡單而言,2011年國家公務員招錄工作呈現“基層比例繼續(xù)提高、定向考錄村官、工人農民可報考”三大特征。這三大特征雖在今年得以繼續(xù)完善,但卻乃是對往年招錄工作的總結,對國家“以人為本、因事錄用、人才強國”政策的貫徹和實施。
一、2010年國家公務員招錄工作的總結
(一)競爭激烈,但各系統(tǒng)的競爭比例差距縮小
2010年度中央機關及其直屬機構考錄公務員報考并通過資格審查人數約為144.3萬人,比上一年增長37.5%;參加公共科目筆試人數約為92.7萬人,與實際錄用數的比例為59:1。
表1:2010年整體報考情況表
單位分類 | 招考人數 | 報名合格人數 | 競爭比例 | 2009年競爭比例 |
中央黨群機關 | 209 | 45398 | 217:1 | 256:1 |
中央黨群機關參照公務員法管理事業(yè)單位 | 101 | 20214 | 200:1 | 207:1 |
中央黨群機關參照公務員法管理事業(yè)單位人民團體和群眾團體 | 61 | 10448 | 171:1 | 266:1 |
中央國家行政機關及其直屬機構 | 11764 | 1027120 | 87:1 | 82:1 |
國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位 | 3244 | 233525 | 71:1 | 64:1 |
其他單位 | 614 | 23995 | 39:1 | 27:1 |
總計 | 15993 | 1468394 | 95:1 | 77:1 |
從整體報考情況來看,中央黨群機關毫無疑問是2010競爭最激烈的系統(tǒng)。值得注意的是,與2009年各系統(tǒng)的競爭比例數據相比較可以發(fā)現:2010年各系統(tǒng)的最高競爭比例和最低競爭比例的差距縮小了。這也與當年的招錄政策有關,2010年的招錄政策根據黨的十七屆四中全會的精神,加大從基層和生產一線考錄公務員的力度,招考政策進一步向基層和艱苦邊遠職位傾斜。中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局要求,中央機關及其省級直屬機構用于招錄具有2年以上基層工作經歷人員的比例應達到70%以上;對招考人數較多和實施高校畢業(yè)生就業(yè)各種項目計劃的部門,要求拿出一定職位招考適當數量的服務期滿、考核合格的“三支一扶”、大學生村官等項目的人員;對招考職位所需要的基層工作經歷進行了重新界定。這些措施,將確保高素質的基層工作經歷人員錄用到中央機關及其省級直屬機構。