本報(bào)5月13日刊發(fā)通訊《山西大同:5年前瞞報(bào)礦難數(shù)名官員落馬》,報(bào)道了山西省大同市部分官員因5年前瞞報(bào)礦難近日紛紛落馬的消息。日前,中國青年報(bào)記者又從大同市有關(guān)方面獲悉,已被雙規(guī)的大同市公安局礦區(qū)分局局長高建勛,在其擔(dān)任大同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長職務(wù)期間,曾炮制一起冤假錯案,令民營企業(yè)家張志斌被羈押941天,張所擁有的2000多萬元資產(chǎn)也被非法賤賣。而張?jiān)谝粚彾彿ㄔ壕慌袩o罪。
“跟我要200萬元沒給,就弄得家破人亡”
大同市金鑫石化有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人張志斌向中國青年報(bào)記者講述了這樁官司的前后經(jīng)過。
2005年7月20日上午9時(shí)左右,張正斌接到一名自稱公安局經(jīng)偵支隊(duì)工作人員的電話。電話中,這名經(jīng)偵支隊(duì)工作人員問他在什么地方,想約他見見。張志斌問什么事,對方稱聽別人說他銷售假冒偽劣潤滑油發(fā)了財(cái)。張志斌說自己從未銷售假冒偽劣產(chǎn)品,當(dāng)即回絕了對方。
后來張志斌了解到,這個人是經(jīng)偵支隊(duì)所轄大隊(duì)的一名大隊(duì)長。由于不敢得罪公安局,張志斌最終還是與這名大隊(duì)長見了面。面談中,這名大隊(duì)長稱他們領(lǐng)導(dǎo)“高支”最近手頭有些緊,想跟張志斌“借”200萬元。張志斌說,他予以拒絕后,這人撂下話稱:“在大同市也不打聽打聽,我們"高支"是何等人物,別說你一個小小賣潤滑油的,就連那些開煤礦掙了大錢的老板見了"高支"也得乖乖的,都得給"高支"幾百萬元意思意思,否則就別想在大同地面上混。”
張志斌說,他事后得知,這位大隊(duì)長所說的“高支”,就是時(shí)任大同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長高建勛。
張志斌自覺守法經(jīng)營,沒有理會這一無理要求。然而,就在他拒絕之后一個多月,2005年8月22日上午,該大隊(duì)長突然帶領(lǐng)20多名民警包圍他所經(jīng)營的大同市金鑫石化有限公司,封存公司全部產(chǎn)品,帶走公司10多名員工,驅(qū)散公司工人,派人進(jìn)駐該公司。張志斌當(dāng)天不在公司,僥幸逃脫。
一個月后,張志斌被抓獲,曾有媒體報(bào)道了這一“全國罕見大案”。2007年,高建勛獲得全國“五一”勞動獎?wù)?,這起“特大生產(chǎn)偽劣潤滑油案”是其主要功績之一。
張志斌告訴中國青年報(bào)記者,就在他被捕后高建勛跟他說,“你總歸還是得見我吧,拿200萬那么難啊”。張志斌稱自己無罪,高稱其在檢察院有人,至少能判他個無期。張志斌問能否辦取保候?qū)?,被告知需要?00萬元。后高建勛安排張志斌與家人見面,張讓家人籌錢,但家里一時(shí)拿不出那么多現(xiàn)金,高建勛就讓其家人把庫存查封的部分潤滑油賣得120萬元,全部打到高建勛指定的賬戶上,后因沒有湊夠200萬元,張志斌未能辦理取保候?qū)彙?/p>
一審二審均被判無罪未能辦理取保候?qū)?,張志斌終被刑事拘留,罪名是涉嫌非法生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、假冒注冊商標(biāo)及虛開增值稅發(fā)票。
與他一起被刑拘的,還有公司財(cái)務(wù)人員王一萍、劉麗芳,生產(chǎn)人員張禮、張格,庫管人員史麗珍。因幫弟弟辦理潤滑油公司建設(shè),張志斌的哥哥張志國也被刑事拘留278天。張志斌的姐姐張志蘭,因給公安局長撥打電話反映弟弟被超期羈押問題,在看守所中度過161天。張禮、張格被拘291天。宋小亮是公司的名譽(yù)法人代表,實(shí)際并不參與公司任何事務(wù),被拘141天……據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道,此案涉案人數(shù)達(dá)33人,后刑拘9人,批準(zhǔn)逮捕7人。
2006年2月27日,大同市公安局將此案移送大同市人民檢察院。同年9月9日,檢察院向大同市人民法院提起公訴,后以事實(shí)、證據(jù)有變化為由撤訴,發(fā)回公安局補(bǔ)充偵查。2007年6月26日,大同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)再次將該案移送大同市人民檢察院,市檢察院指令大同市新榮區(qū)人民檢察院向新榮區(qū)人民法院提起公訴。
2008年4月21日,新榮區(qū)人民法院作出判決,認(rèn)為此案“主要定罪證據(jù)存在疑問,缺乏必要的理論指導(dǎo)予以證明”,對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名不予確認(rèn),判決張志斌等人無罪。
后大同市新榮區(qū)人民檢察院提出抗訴,大同市中級人民法院就此案進(jìn)行二審,于2008年7月23日作出裁定,駁回抗訴,維持原判。
最令張志斌想不通的是,這樣一起明顯的冤假錯案,高建勛不僅未受任何處理,反而先是被有關(guān)人士“力排眾議”提拔為大同市公安局礦區(qū)分局局長,后來還成為局黨委成員,直至近日才因瞞報(bào)礦難被雙規(guī)。
至今未能領(lǐng)到國家賠償經(jīng)兩審法院宣告無罪獲得自由后,張志斌多次到大同市公安局,請求大同市公安局解除被查封、扣押的所有財(cái)產(chǎn),并依法提出國家賠償申請。2008年9月8日,大同市公安局作出答復(fù),不予解除查封,理由是:“此案已進(jìn)入司法程序,部分查封、扣押物品由我局代為保管,其余均已依法交職能部門保存管理。是否退還我局不能自行決定,待相關(guān)司法機(jī)關(guān)商定后方可處理。”
張志斌不服,向山西省公安廳提出申訴。2009年4月22日,山西省公安廳向大同市公安局下達(dá)了糾正違法通知書,要求后者及時(shí)給予張志斌等人國家賠償,并按照《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》,責(zé)令其接到通知后立即開展賠償工作,并在一個月內(nèi)將賠償情況報(bào)省廳法制處。
此后,大同市公安局作出賠償決定,承認(rèn)對張志斌、張志明等10人的刑事拘留違法,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定給予賠償,并賠禮道歉,對張志斌經(jīng)營的大同市金鑫石化有限責(zé)任公司所有合法財(cái)產(chǎn)解除扣押。
但張志斌告訴中國青年報(bào)記者,賠償決定作出后,大同市公安局只是象征性地返還了他一少部分財(cái)產(chǎn),其余大部分被查封扣押財(cái)產(chǎn)未予返還。
張志斌反映,在其被捕期間,他所擁有的多部車輛成為大同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)的公用車輛,“想怎么使用就怎么使用”。僅他事后能夠找到的部分車輛違法查詢結(jié)果,就有72條之多。
張志斌的大量財(cái)產(chǎn)在扣押封存期間,也被公安局非法賤賣。
2009年12月底,張志斌等終于等到大同市公安局、大同市人民檢察院的刑事賠償決定書,各項(xiàng)累計(jì),賠償金額共計(jì)700多萬元人民幣。對張志斌提出的其所經(jīng)營公司受此案件影響5年內(nèi)盈利損失、原有職工5年內(nèi)工資、其商標(biāo)的預(yù)期收入及公司無形資產(chǎn)損失等共計(jì)4764萬元的賠償請求,大同市公安局認(rèn)為屬于間接損失,不予賠償。
但時(shí)至今日,張志斌等仍未能拿到屬于自己的國家賠償。
大同市公安局法制處工作人員表示,針對張志斌的國家賠償問題,局里已經(jīng)給市政府打了報(bào)告,但什么時(shí)候能夠批下這筆錢來還不知道。