華圖教育 羅成興

　　滿(mǎn)分：100分 時(shí)限：150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.今年2月16日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告統(tǒng)計(jì)：截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破5億，全年新增網(wǎng)民5580萬(wàn);互聯(lián)網(wǎng)普及率較2010年提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%;中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.56億，同比增長(zhǎng)17.5%。此外，移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用不斷豐富，手機(jī)微博的應(yīng)用增長(zhǎng)最快。2011年，手機(jī)微博的使用率同比增加了23個(gè)百分點(diǎn)。

　　1948年，劉少奇同志對(duì)解放區(qū)華北記者團(tuán)發(fā)表講話(huà)，鄭重提出：人民想和中央通通氣，想和毛主席通通氣，有所反映，有所要求，有所呼吁，但許多人不會(huì)寫(xiě)字，郵路不通，電報(bào)不通，見(jiàn)毛主席很難見(jiàn)到。本來(lái)天天見(jiàn)面就好了，可是辦不到。所以需要你們記者到各地去，把人民的呼聲反映上來(lái)。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人民想和政府通通氣，乃至天天見(jiàn)面成了輕而易舉的事。胡錦濤總書(shū)記于2008年8月在人民網(wǎng)和網(wǎng)民進(jìn)行了在線(xiàn)交流，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。繼總書(shū)記上網(wǎng)之后，溫家寶總理在隨后的幾年內(nèi)都在兩會(huì)之前，在網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取網(wǎng)民對(duì)政府工作報(bào)告的意見(jiàn)和建議，由此獲得大量的民意反饋。溫家寶總理謙和的心態(tài)、務(wù)實(shí)的風(fēng)格，贏(yíng)得了數(shù)以萬(wàn)計(jì)網(wǎng)民的廣泛贊譽(yù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視，促進(jìn)了“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的發(fā)展。2010年以來(lái)，越來(lái)越多的地方領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始重視網(wǎng)絡(luò)輿情。許多中央和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)答復(fù)網(wǎng)上留言、走進(jìn)BBS論壇、 開(kāi)設(shè)博客或個(gè)人郵箱、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人等形式，在互聯(lián)網(wǎng)上了解民情、聽(tīng)取民意，并由此開(kāi)啟了一股中國(guó)黨政機(jī)關(guān)及其官員“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的新風(fēng)。

　　2.早在2006年6月19日，河南洛陽(yáng)市政府就在其網(wǎng)站增開(kāi)“連線(xiàn)政府”板塊，下設(shè)7個(gè)版面，與全市所有政府部門(mén)相對(duì)應(yīng)。后來(lái)，洛陽(yáng)市政府辦公室發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門(mén)要指定專(zhuān)人每天登陸市政府網(wǎng)站“連線(xiàn)政府”欄目，及時(shí)辦理和回復(fù)群眾的有關(guān)投訴、意見(jiàn)和建議。這可以看作“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”較早的形態(tài)。

　　2010年，手機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的通道技術(shù)打通后，“微博”因其強(qiáng)大的互動(dòng)功能成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政最引人注目的一環(huán)，并迅速進(jìn)入社會(huì)治理視野。