申論作答準確的前提是審清題意，然而大多數(shù)考生沒有理解“條理清楚”這一作答要求，導致大部分考生失分現(xiàn)象嚴重。

　　大部分考生的認為“條理清楚”，就是分條列項的書寫答案。如：

　　第一，我國人均年閱讀圖書偏少，圖書館藏書過少，人均購書經(jīng)費較低，圖書價格偏貴;

　　第二，讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，讀者沒有時間，還沒有形成習慣;

　　第三，圖書市場太亂，圖書質(zhì)量參差不齊，有些書開卷未必有益;

　　第四，青少年課業(yè)負擔重，自由閱讀的時間太少;

　　第五，教師和家長的引導觀念有偏差，對閱讀認識和引導存在誤區(qū);

　　第六，經(jīng)典讀物理論性強，閱讀吃力乏味，淺閱讀時尚、省時、省力有趣味;

　　第七，功利化影響，很多人追求名利，認為讀書不能帶來直接效益。

　　這種作答固然是對的，但是還沒有真正作到命題人要求的“條理清楚”。

　　下面專家就為考生講解，如何才是真正的“條理清楚”。

　　一、基礎的“條理清楚”

　　一般適用于題目明確要求答案需分部分書寫的情況。

　　如：在我國城管執(zhí)法過程中，城管暴力執(zhí)法和城管對象暴力抗法事件時有發(fā)生。根據(jù)材料，分別分析其深層原因。（20分）

　　要求：條理清晰，字數(shù)不超過300字。

　　注意本題的要求中有“條理清晰”這個要求，且題目要求就“城管暴力執(zhí)法和城管對象暴力抗法事件”“分別”分析原因。因此在作答時就必須分開闡述，并體現(xiàn)一定的結(jié)構。

　　正確的作答

　　城管暴力執(zhí)法的原因為：一是目前沒有一部全國性的城管法規(guī)，執(zhí)法缺乏科學、有效依據(jù)。二是城管部門內(nèi)部管理機制不健全。城管執(zhí)法隊伍領導權歸屬混亂，執(zhí)法正當性不確定;城管大多不在公務員編制內(nèi)，待遇低，易影響工作情緒;容易為了考核結(jié)果實施強制行政行為。三是為滿足執(zhí)法需要而招聘的協(xié)管員文化素質(zhì)低，執(zhí)法方式簡單、粗暴。

　　城管對象暴力抗法的原因為：一是部分城管對象素質(zhì)低下，法制意識弱，缺乏對市容法規(guī)的理解。二是城管對象大都靠擺攤售貨維持生計，經(jīng)濟承受力差，守法與生計間產(chǎn)生沖突，極易因此與城管產(chǎn)生敵對情緒。