公務(wù)員申論考試為什么得分普遍較低？人事部公務(wù)員管理司負(fù)責(zé)人曾就此問題答新華社記者問：
我們對考試情況作了認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)得分低的原因主要有三個(gè)方面。一是許多考生沒有認(rèn)真審題。申論試題的設(shè)置是專家們長時(shí)間打磨的結(jié)果，是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的，試題中的每一個(gè)字詞都是經(jīng)過認(rèn)真考慮的，也都是有意義的。但遺憾的是許多考生不按要求作答，或按事先準(zhǔn)備的所謂萬能模板套用，或下筆萬言離題萬里。二是考生不了解申論考試的作答要求。許多人認(rèn)為申論就是考作文，不認(rèn)真讀材料，不對材料進(jìn)行綜合分析，匆匆下筆。三是受各種輔導(dǎo)班和教材的誤導(dǎo)。一些輔導(dǎo)熱衷于猜題，事實(shí)上猜題壓寶式的輔導(dǎo)只會誤導(dǎo)考生。
該負(fù)責(zé)人的答問信息很豐富，但是最重要的信息就是“要審題”。在培訓(xùn)過程中，我曾反復(fù)告誡學(xué)員：“即使你把老師講的全部內(nèi)容都忘了，還要記得兩個(gè)字‘審題’”！認(rèn)真審題可以說是申論應(yīng)試中的“必殺技”，即一定會靈驗(yàn)、見效的技巧，在某種意義上，也屬于終極技巧之一。
審題看似簡單，其實(shí)蘊(yùn)涵深意，請看在概括、對策、寫作中分別如何審題：
一、概括性試題（概括題審題首先要明確分值。）
例1、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）（2011年國家公務(wù)員考生省級以上第一題）
1、“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)。”請結(jié)合對這句話的理解，談?wù)剬S河自身規(guī)律的認(rèn)識。（10分）
要求：簡明、完整。不超過200字。
2、“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）
要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。
很多考生在這兩小題上花了太多時(shí)間，就是沒審題造成的。很顯然，現(xiàn)在閱讀概括的考試難度下降了，因?yàn)轭}量增加為兩道小題，每題分值只有10分。對于10分左右的小題，是不需要思考進(jìn)行展開的。也就是說，只要在原文中找到“三善”、王景治河成功的原因“照錄”即可，不需要寫成文章，只要直接回答問題的內(nèi)容就行了。這就是答其所問，簡單說就是“問什么答什么”。
對于20分左右的概括題，則需要考生信息完整、思路清晰。
例2、根據(jù)“給定資料1-18”提供的信息，用不超過400字的篇幅給上級領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反應(yīng)。（20分）（2009浙江省公務(wù)員考試第一題）
這道題就是典型的概括內(nèi)容的題目，不僅要求考生找到對應(yīng)的信息，而且還要按照以下順序?qū)懽鳎海ㄒ唬┎牧戏从沉耸裁磫栴}？（二）該問題都體現(xiàn)為哪幾個(gè)方面？（三）造成問題的原因是什么？（四）有關(guān)各方針對此問題已經(jīng)采取了哪些應(yīng)對措施？這樣才算完整。
二、對策性試題
分值和字?jǐn)?shù)是考生審題的關(guān)鍵“題眼”。
例3、我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。(20分)（2010年4月25日聯(lián)考題第三題）
要求：（1）準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對性；（2）表達(dá)簡明扼要，不超過400字。
這道題很多考生認(rèn)為是一道概括題，事實(shí)上，如果是概括題，僅僅要求概括“該方案應(yīng)明確解決哪些問題”，在賦分分值上，不會超過15分。因?yàn)橐爬▎栴}及其表現(xiàn)形式在材料中可以很容易的找到，大概5-6個(gè)要點(diǎn)。僅僅這幾個(gè)要點(diǎn)，就給20分顯然是不合適的，10分就夠了。
再看字?jǐn)?shù)，不超過400字，顯然命題者心目中這道題需要較多字?jǐn)?shù)才能完成，而僅僅概括問題只需要200字就夠了。因此，這道題在概括完問題之后，還需要對每個(gè)問題提出解決問題的辦法，即提對策。
三、宣傳材料性試題
寫一份宣傳材料這幾年反復(fù)出現(xiàn)，但是各有不同。如：
例4、假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)（2010年4月25日聯(lián)考題第二題）
要求：（1）體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說明為什么要節(jié)水；（2）簡明、通俗，利于老百姓理解：（3）不超過400字。
