三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設(shè)

　　進一步加大對“三農(nóng)”工作支持力度，整合支農(nóng)資金和資源，理順部門聯(lián)動關(guān)系，鼓勵和支持社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，逐步建立城市支持農(nóng)村的長效機制。

　?。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，抓好現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)走廊和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點支持專業(yè)村、專業(yè)戶發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作，重點開發(fā)適合奧運期間市場需求的特色農(nóng)產(chǎn)品。認真解決農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲藏和銷售等方面的問題，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格穩(wěn)定。開發(fā)休閑旅游線路，形成一批有地方特色、文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)分銷配送站點、連鎖超市和便利店。繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚焦。

　　（二）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　深入推進80個市級試點村建設(shè)，帶動新農(nóng)村建設(shè)各項工作的開展。堅持抓好“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工作建設(shè)，在有條件的地區(qū)實施沼氣、生物質(zhì)氣化集中供氣工程。推廣使用太陽能等清潔能源技術(shù)，加快農(nóng)村地區(qū)燃氣化進程。完成郊區(qū)公路三年提級改造任務(wù)，繼續(xù)實施自然村通油路工程，支持村內(nèi)道路硬化。大力發(fā)展農(nóng)村客運，加快行政村通公交步伐，積極研究理順體制票制方案。升級改造廣播電視“村村通”系統(tǒng)，加強農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合信息服務(wù)體系建設(shè)。完成30萬農(nóng)民安全飲水改造任務(wù)。扎實推進農(nóng)村改廁工作，基本完成農(nóng)村中小學廁所改造。

　?。ㄈ┤嫱七M郊區(qū)生態(tài)保護與環(huán)境建設(shè)。

　　落實“富民養(yǎng)山”政策，加強中幼林撫育，提高小流域綜合治理的標準和質(zhì)量，完成20條小流域綜合治理，治理水土流失面積310平方公里。進行礦山生態(tài)破壞狀況調(diào)查，編制生態(tài)修復規(guī)劃，對1467公頃廢棄礦山實施生態(tài)修復。制定實施生產(chǎn)生活條件惡劣地區(qū)移民搬遷政策，完成采空區(qū)、強泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工程，研究妥善安置等后續(xù)政策。全面清理積存垃圾，加快農(nóng)村排水和污水處理設(shè)施建設(shè)。著力推進農(nóng)村環(huán)境整治，基本完成村莊整治任務(wù)，六環(huán)路以外95%的平原地區(qū)實現(xiàn)垃圾密閉化管理，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村。

　?。ㄋ模┥罨r(nóng)村各項改革。

　　健全村莊規(guī)劃建設(shè)管理體制，加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。完善配套措施，健全農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。制定集體土地征地留用安置辦法，擴大集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點范圍，依法加強管理。建立公共服務(wù)設(shè)施管理和運行機制，組建村莊公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境管護隊伍，做好日常維護，確保各項設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制綜合改革指導意見，選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點。加快集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。推進農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，引導金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放，試行農(nóng)業(yè)政策性保險制度方案。做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。