2017年全國兩會已經開幕，今天小編就與大家分享有關兩會的申論熱點：張德江作人大報告談推進重點領域立法、提高立法質量，助力大家備考：

　　2017兩會：張德江作人大報告談推進重點領域立法、提高立法質量

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　　申論熱點材料閱讀

　　3月8日下午3時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關于民法總則草案的說明，聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關于香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明。

　　申論熱點獨家模擬題及詳細解析

　　[張德江]一、著力推進重點領域立法、提高立法質量

　　立法是全面依法治國的前提和基礎。常委會堅持立法先行，緊緊抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大立法項目，緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，一批重要法律相繼出臺。

　　(一)構建國家安全法律制度體系取得重要進展。國家安全是安邦定國的基石。常委會貫徹落實總體國家安全觀，堅持從國情和實際出發(fā)，保持政治定力，把握立法時機，加快國家安全法治建設。繼2014年、2015年出臺反間諜法、國家安全法、反恐怖主義法之后，2016年又審議通過境外非政府組織境內活動管理法、網絡安全法、國防交通法，審議了國家情報法、核安全法草案等。

　　境外非政府組織境內活動管理法將境外非政府組織在中國境內的活動和管理納入法治軌道，既有利于保護其合法權益，促進正常交流與合作，也有利于依法加強監(jiān)管，維護國家安全和社會公共利益。網絡安全法是網絡安全領域的基礎性法律。這部法律正確處理網絡空間自由和秩序、安全和發(fā)展、自主和開放的關系，遵循積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，確立了網絡安全的各方面基本管理制度。國防交通法是本屆全國人大常委會審議通過的第一部國防軍事方面的法律，立法目的是促進交通領域軍民深度融合發(fā)展，提高國防交通平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)的能力，更好地服務國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局。

　　(二)扎實推進民法總則制定工作。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重要立法任務，是完善中國特色社會主義法律體系的重大舉措。新中國成立后，我國曾于1954年、1962年、1979年、2001年先后4次啟動民法制定工作，前兩次由于各種原因而未能取得實際成果;后兩次經認真研究，決定按照“成熟一個通過一個”的工作思路，先分別制定民事單行法律，條件成熟時再編纂民法典。適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的需要，我國制定了民法通則，并先后出臺繼承法、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等一系列民事單行法律?，F(xiàn)在，編纂民法典的條件已經具備。常委會研究提出民法典編纂“兩步走”的工作思路：第一步，編纂民法典總則編，也就是制定民法總則;第二步，在民法總則出臺后，進行民法典各分編的編纂工作，爭取2020年形成統(tǒng)一的民法典。

　　民法總則規(guī)定民法的基本原則和一般規(guī)則，在民法典中起統(tǒng)率性、綱領性作用。常委會以高度的責任感和使命感，全力以赴做好民法總則制定工作，先后3次審議法律草案，并通過中國人大網3次向社會公開征求意見。經過認真審議和反復修改，決定提請本次會議審議。相信經過全體代表的共同努力，一定能夠制定出一部經得起歷史和人民檢驗、有中國特色的民法總則，為編纂民法典打下堅實基礎。

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