2014北京市引導和鼓勵畢業(yè)生到農村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案
中共北京市委組織部文件
京組發(fā)〔2005〕16號
中共北京市委組織部
中共北京市委教育工作委員會
中共北京市委農村工作委員會
北京市人事局
北京市教育委員會
北京市農村工作委員會
北京市財政局
北京市勞動和社會保障局
北京市公安局
北京市民政局
關于印發(fā)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)村村有大學生目標的實施方案》的通知
各區(qū)縣，市委、市政府各有關部門，各高等院校：
為貫徹落實《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(京辦發(fā)〔2005〕32號)，制定了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)村村有大學生目標的實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。
中 共 北 京 市 委 組 織 部
中共北京市委教育工作委員會
中共北京市委農村工作委員會
北 京 市 人 事 局
北 京 市 教 育 委 員 會
北 京 市 農 村 工 作 委 員 會
北 京 市 財 政 局
北 京 市 勞 動 和 社 會 保 障 局
北 京 市 公 安 局
北 京 市 民 政 局
2005年12月28日
關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)村村有大學生目標的實施方案
近日，市委、市政府下發(fā)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(京辦發(fā)〔2005〕32號)，明確提出“力爭用3至5年的時間，實現(xiàn)每個村、每個社區(qū)至少有1名高校畢業(yè)生”的目標。為加快社會主義新農村建設，建立引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)的良性機制，順利實現(xiàn)“村村有大學生”的目標，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級管理人才隊伍培養(yǎng)后備力量?，F(xiàn)提出如下實施方案：
一、指導思想
通過構建人才培養(yǎng)、選拔、使用、管理四位一體的機制，把引導和鼓勵大學生到基層就業(yè)與服務首都社會主義新農村建設有機結合起來，落實到制度層面，作為首都引導和鼓勵大學生到基層就業(yè)的示范工程和首都社會主義新農村建設的人才支持工程，為首都社會主義新農村建設提供留得住、用得上、有作為的青年骨干。
二、工作目標
結合北京實際，采取公開招聘的方式，聘用北京生源的普通高校畢業(yè)生以及非北京生源的北京地區(qū)普通高校畢業(yè)生，擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務，3年之內確保實現(xiàn)“村村有大學生”的工作目標，力爭實現(xiàn)每村有2名大學生的目標。按照三步走的部署，第一年，選聘2000名左右大學畢業(yè)生;第二年，實現(xiàn)“村村有大學生”的目標;第三年，根據目標落實的情況進一步鞏固和提高。
三、實施方法和步驟
1、由市委組織部、市委教育工委、市委農工委、市人事局召開引導和鼓勵高校畢業(yè)生進村工作部署會。(2005年12月)
2、由市委農工委、市人事局核準全市行政村的數量，按照一定比例確定各區(qū)縣招聘應屆高校畢業(yè)生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理的初步計劃，并與區(qū)縣溝通后確定正式計劃。由市委組織部、市人事局、市委農工委發(fā)布全市招聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的條件資格和計劃。(2006年1月)
3、市委教育工委、各高校面向應屆畢業(yè)生做好宣傳動員及報名工作。(2006年2月)
4、各區(qū)縣與高校通過一定的方式共同選拔，確定聘用人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與畢業(yè)生簽訂勞動合同。(2006年4—5月)
5、市委組織部、市委教育工委、市委農工委、市人事局組織應聘人員進行崗前集中培訓，培訓結束后安排上崗。(2006年7月)
四、保障措施
1、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校本科畢業(yè)生，第一年平均每人每月2000元，第二年平均每人每月2500元，第三年平均每人每月3000元。按照地域和學歷的不同，可參照此標準適當上下浮動。并按照國家和北京市有關政策，由政府為其繳納各類社會保險。所需資金由市、區(qū)(縣)兩級財政按照1：1的比例分擔。
2、各區(qū)縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與被聘任為村黨支部書記助 理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，合同期為3年。期滿后可根據工作需要和本人意愿續(xù)簽合同。合同期未滿違約的，按勞動合同相關條款處理。
3、對于招聘為村黨支部書記助理、村委會主任助理的北京生源高校畢業(yè)生，其檔案由所在區(qū)縣人才服務機構保存，戶口可落于生源所在地，也可落于工作區(qū)縣人才服務機構集體戶上;考核不合格或自愿解除協(xié)議的，按照有關規(guī)定，進入人才市場自主擇業(yè)。對于招聘為村支部書記助理、主任助理的非北京生源北京高校畢業(yè)生，檔案、戶口由原畢業(yè)院校保存;聘用兩年連續(xù)考核合格者，按接收非北京生源高校畢業(yè)生的有關規(guī)定與程序上報市人事局批準后，檔案、戶口轉至工作區(qū)縣人才服務機構集體戶;考核不合格或兩年內本人申請解除協(xié)議的，由原畢業(yè)學校為其辦理回生源所在地或到京外其他地區(qū)就業(yè)的有關手續(xù)。
4、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，在校期間已通過北京市國家公務員公共科目筆試的，筆試合格證書有效期可延長至其3年合同期滿后的6個月。
5、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，3年合同期滿考核合格且具有北京市國家公務員公共科目筆試合格證書的，如用人單位需要，經面試合格，可優(yōu)先錄用為北京市國家公務員，并按公務員管理的有關規(guī)定確定相應職務，享受相應職務的工資待遇;進入事業(yè)單位的，可按同類人員的標準確定工資待遇;表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照一定的條件和程序，可列為副處級后備干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層政權建設培養(yǎng)領導人才。
6、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生、在本崗位上連續(xù)工作3年合同期滿的，可按照本人意愿進入人才市場自主擇業(yè);被國家機關、國有企事業(yè)單位錄用聘用的，在村支部書記助理、主任助理崗位上的工作年限計入工齡。
7、被聘任為村黨支部書記助理、村委會主任助理的高校畢業(yè)生，工作滿兩年經考核合格報考研究生的，入學考試總分加10分，并在同等條件下優(yōu)先錄取;3年合同期滿并做出突出貢獻的，可推薦免試入學。
五、組織管理
1、要切實加強組織領導，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立工作機構。全市建立引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)工作聯(lián)席會制度(聯(lián)席會成員名單附后)，并設立聯(lián)席會辦公室，辦公室設在市人事局。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應有相應的工作機構。
各有關部門要明確職責，密切配合，指派專人，共同推動招聘高校畢業(yè)生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理工作。市委組織部、市委教育工委、市委農工委、市人事局等單位負責具體的規(guī)劃、協(xié)調和指導工作。
2、各區(qū)縣負責對受聘村黨支部書記助理、村委會主任助理的日常管理;明確其工作職責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事部門對其進行考核;要為他們開展工作創(chuàng)造條件，有計劃地進行培養(yǎng)，引導和促進他們健康成長，發(fā)揮作用。
3、各區(qū)縣可參照本方案的精神，制定引導和鼓勵高校畢業(yè)生進社區(qū)工作的具體細則。
附：
北京市引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)工作聯(lián)席會成員名單
召集人：
趙家騏 市委常委、組織部長
朱善璐 市委常委、教育工委書記
成 員：
李維良 市委組織部副部長、巡視員
張建明 市委教育工委常務副書記(正局級)
楊德宏 市委農工委書記
辛鐵樑 市委組織部副部長、市人事局局長
吳世雄 市財政局局長
張欣慶 市勞動和社會保障局局長
趙 義 市民政局局長
于泓源 市公安局副局長
辦公室主任：
孫振宇 市人事局副局長、巡視員
主 題 詞：畢 業(yè) 分 配 農村就業(yè)△ 方 案 通 知
中 共 北 京 市 委 組 織 部 2005年12月28日 印發(fā)