各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員，不履行或不正確履行職責(zé)，影響行政效能，將受到不同程度的問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的可能會被免職、降職或責(zé)令辭職。記者昨日獲悉，市政府法制辦網(wǎng)站公布了《成都市行政效能監(jiān)察辦法》（下稱《辦法》），《辦法》將自2009年9月1日起施行，2004年4月2日成都市人民政府發(fā)布的《成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法》同時廢止。

　　首問不負(fù)責(zé)等11類行為將被問責(zé)

　　《辦法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察時，重點(diǎn)檢查、調(diào)查下列11類影響行政效能的行為和事項(xiàng)：不按規(guī)定貫徹落實(shí)或違背上級政策、決定的；不依法正確履行職責(zé)，對管理事項(xiàng)不按規(guī)定制定執(zhí)行措施、做出行政決定的；不按規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開，損害行政相對人知情權(quán)的；不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度，增加行政相對人辦事成本或難度的；不落實(shí)限時辦結(jié)制度，推諉拖延的；不落實(shí)工作制度，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不按時限和質(zhì)量要求完成的；應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的；行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)等不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的；涉及多個部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項(xiàng)。

　　實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)察實(shí)時監(jiān)控

　　按照《辦法》，行政效能監(jiān)察以日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常監(jiān)察將包括受理投訴和檢查、調(diào)查、暗訪、評估，以及運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控等方式。對于專項(xiàng)監(jiān)察，《辦法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列情況確定行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)：本級人民政府和上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；本級人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作；本級人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；人民群眾反映強(qiáng)烈的損害行政效能的問題。

　　同時，《辦法》指出，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員，或邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團(tuán)組織、市民代表等有關(guān)人士參加行政效能監(jiān)察。監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能投訴制度，向社會公布受理投訴、舉報(bào)的方式、方法。

　　打擊舉報(bào)人將被從重處理

　　《辦法》依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》、《四川省行政效能告誡辦法（試行）》等規(guī)定，將行政效能問責(zé)方式分為：行政效能告誡或誡勉談話；責(zé)令作出書面檢查或公開道歉；通報(bào)批評；取消年度評優(yōu)評先資格；調(diào)離工作崗位；停職檢查；免職、降職或責(zé)令辭職。上述問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

　　《辦法》同時規(guī)定，出現(xiàn)下列情形：受到行政問責(zé)后一年內(nèi)，又因行政效能問題應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的；干擾、阻礙調(diào)查處理的；對投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理。而主動發(fā)現(xiàn)錯誤并采取補(bǔ)救措施的，可以從輕、減輕或免予行政問責(zé)。被問責(zé)人員對行政問責(zé)不服的，也可按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)審、復(fù)核和申訴。