3．國(guó)民收入及其分配

    在社會(huì)總產(chǎn)值中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值，稱作國(guó)民收入。國(guó)民收入是勞動(dòng)者新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，它標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。

    國(guó)民收入經(jīng)過(guò)復(fù)雜的分配過(guò)程，按其最終用途，可分為兩部分：一部分用于積累，一部分用于消費(fèi)。

    國(guó)民收入中用于積累的部分，包括用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、非生產(chǎn)性基本建設(shè)和社會(huì)物資儲(chǔ)備三方面內(nèi)容。國(guó)民收入中用于消費(fèi)的部分，包括個(gè)人消費(fèi)和公共消費(fèi)兩方面內(nèi)容，其中，個(gè)人消費(fèi)，就是勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭的消費(fèi)；公共消費(fèi)，包括國(guó)家行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)救濟(jì)和勞動(dòng)保險(xiǎn)方面的支出等。公共消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以及保證社會(huì)再生產(chǎn)正常進(jìn)行所必需的。

    在國(guó)民收入的分配中，必須正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系，首先，在生產(chǎn)發(fā)展、國(guó)民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費(fèi)部分都應(yīng)當(dāng)有所增長(zhǎng)；其次，積累基金和消費(fèi)基金必須同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。一方面，積累基金必須同社會(huì)增加的生產(chǎn)資料相一致；另一方面，消費(fèi)基金必須同全社會(huì)的消費(fèi)資料數(shù)量相一致。

    此外，社會(huì)主義國(guó)民收入分配還必須正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系，在分配中兼顧三者利益。

    4．財(cái)政及其作用

    財(cái)政是國(guó)家的收入和支出，是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配，它是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

    國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。

    預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，它是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財(cái)政收入和支出，這是國(guó)家參與社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面，財(cái)政收入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過(guò)程。國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道集中起來(lái)的資金就是財(cái)政收入，包括稅、利、債、費(fèi)四種形式。

    財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配的過(guò)程，國(guó)家預(yù)算支出的財(cái)政資金就是財(cái)政支出。財(cái)政支出規(guī)定了政府活動(dòng)的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，債務(wù)支出和其他支出。