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解決農(nóng)民工就業(yè)問題的對(duì)策建議
(一)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系
二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)民工就業(yè)問題產(chǎn)生的制度根源。因此,解決好農(nóng)民工就業(yè)問題必須打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),盡快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平就業(yè)。
(二)提高農(nóng)民工素質(zhì),增強(qiáng)其就業(yè)能力
由于自身素質(zhì)較低,農(nóng)民工大多從事技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),對(duì)勞動(dòng)者的文化、技能等的要求越來(lái)越高。農(nóng)民工的文化程度與技能水平不能滿足城市勞動(dòng)力的需求,其就業(yè)空間越來(lái)越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來(lái)越大,文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的重要瓶頸。
(三)建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系
社會(huì)保障是解除勞動(dòng)者后顧之憂并提升其安全預(yù)期的不可替代的手段。在工業(yè)社會(huì)里,就業(yè)與社會(huì)保障是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,在制度安排與政策實(shí)踐中,不應(yīng)將社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)對(duì)立起來(lái),而應(yīng)在兩大政策體系之間尋求相互配合、相互協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。就業(yè)為社會(huì)保障提供前提和基礎(chǔ),就業(yè)為勞動(dòng)者參與社會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)造了必要條件,社會(huì)保險(xiǎn)制度的確立又有效地解除著勞動(dòng)者的諸多后顧之憂。
(四)開發(fā)就業(yè)崗位,擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)
擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì),目前最關(guān)鍵的是要加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)控力度。
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