四、大綱解讀

　　從本次申論考試的目的來看，依然是一場“主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執(zhí)行能力和文字表達能力”的能力考試。

　　閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　需要考生能夠理解和陳述材料主要內(nèi)容，能夠陳述事例當中所包含的觀點，并能夠透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題所在。主要通過傳統(tǒng)的概括題型進行考查。

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　需要考生能夠?qū)Σ牧现械膯栴}、觀點等進行分析，多角度思考，做出合理的推斷或評價。主要結(jié)合各種綜合分析題型進行考查，屬于申論考試中難度較大的題型，這就要求考生在平時備考中培養(yǎng)分析問題的習慣，才能在考試中游刃有余。

　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

　　此項能力考查方面，一是能夠借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，二是發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，三是提出解決問題的方案或措施。一般結(jié)合對策題型考查，但與針對問題提出對策的傳統(tǒng)對策題型相比，難度增加很多。需要考生在平時備考中，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)問題，并提出解決措施。

　　貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。

　　在此項能力考查中，一方面是理解工作目標與組織意圖，一方面是貫徹執(zhí)行與落實。對于貫徹執(zhí)行能力的考查，主要可能涉及兩種題型，一種是結(jié)合傳統(tǒng)的對策題型考查，一方面是結(jié)合公文型題目考查。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　此項能力考查是綜合性的，貫穿于整個申論考試的始終，尤其是在最后的文章寫作論證中體現(xiàn)最為明顯。需要考生能夠掌握申論考試的基本語言規(guī)范，全面、準確、流暢地表達和論述自己的觀點。