四、如何進(jìn)一步促進(jìn)消費需求增長
1.提高中低收入群體的收入水平。中低收入群體收入過低已經(jīng)成為擴大消費需求的瓶頸。政府應(yīng)制定相關(guān)政策以合理調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動力市場之間的勞動力流動，盡快消除消費者在新舊體制交替期的不安定感。在研究中低收入群體消費需求發(fā)展變化的基礎(chǔ)上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善供需關(guān)系，著力解決消費領(lǐng)域存在的體制性約束和政策性約束，積極引導(dǎo)中低收入群體的消費觀念，推進(jìn)生活方式現(xiàn)代化的改革進(jìn)程。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增加農(nóng)民勞務(wù)收入的同時將更多的家電等耐用消費品投入到農(nóng)村市場，增加農(nóng)民消費需求。此外，政府應(yīng)加快城市化發(fā)展，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展提供條件，使農(nóng)村勞動力向其他部門轉(zhuǎn)移，靠其他部門增加農(nóng)民收入。還應(yīng)加大對農(nóng)村的教育投入，提高農(nóng)民文化素質(zhì)、勞動技能以及經(jīng)營能力，拉動農(nóng)村的消費需求。這才能從根本上解決中低收入群體的問題。
2.改革收入分配制度。首先規(guī)范初次分配秩序， 根據(jù)“提低、限高、擴中”的分配原則，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立科學(xué)合理的收入分配機制，縮小社會不同階層間的收入差距。
3.進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等各項社會保障制度。由于目前我國社會保障體系尚未完善和健全，居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)比較重，這在很大程度上抑制了當(dāng)前消費。為此應(yīng)采取措施控制其對消費者的超額支出，對給人民基本生活成本帶來巨大壓力的消費進(jìn)行控制。此外政府在住房、教育、醫(yī)療領(lǐng)域增加公共支出，有利于改善公眾未來支出預(yù)期，有利于增加當(dāng)期消費。加快社會保障立法進(jìn)程，提高社會居民對現(xiàn)行社會保障制度的信任度、參與的積極性和強制性，擴大社會保險覆蓋面，不斷提高社會保障水平，從根本上緩解居民消費的“后顧之憂”。
4.積極調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系。投資和消費的比例關(guān)系是對立統(tǒng)一的，它反映著社會生產(chǎn)和社會需要之間的矛盾統(tǒng)一關(guān)系。長期以來，我國的投資率偏高，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率減弱。這表明人民生活普遍提高的程度還不高，發(fā)展性消費和享受性消費還沒有相應(yīng)地大幅度擴展。因此，我們必須積極調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系，適當(dāng)降低投資率，提高城鄉(xiāng)消費比重，在資金安排使用上要注重既有效擴大投資，又積極拉動消費。在投資和消費關(guān)系的合理變動中，使城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。
5.培育和擴大消費熱點，引導(dǎo)理性消費。合理引導(dǎo)住房、汽車消費，擴大信息服務(wù)、文化教育、休閑旅游、體育健身等舒適性消費，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、醫(yī)護(hù)等服務(wù)性消費。全面落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大抑制房價過快上漲的力度，把城鎮(zhèn)居民住房潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。重視旅游消費市場開發(fā)，努力擴大大連地產(chǎn)服裝、家電、食品、日用品、旅游紀(jì)念品，培養(yǎng)自主品牌，提升消費熱點，培育能引領(lǐng)時尚的企業(yè)航母，擴大消費市場份額。建立完善鼓勵綠色消費的政策體系，倡導(dǎo)綠色、低碳消費模式，合理引導(dǎo)消費行為。
五、重要論述
1. 9月14日，國務(wù)院總理溫家寶2011年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭指出，中國將堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費需求拉動力。立足內(nèi)需是大國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求和必然選擇。中國有占世界20%的人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，進(jìn)入到消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量，加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國內(nèi)需求。我們將著力構(gòu)建擴大消費需求的長效機制，營造良好消費環(huán)境，改善居民消費預(yù)期，增強居民消費能力，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。把擴大消費與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障改善民生有機結(jié)合起來，與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有機結(jié)合起來，力爭使城鎮(zhèn)化率再提高4 個百分點，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重再提高4個百分點，使最終需求成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的強勁動力。
