四、如何建設(shè)社會信用體系

　　社會誠信的重建必須依靠全社會共同努力。黨的十六大報(bào)告明確提出要以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)全社會的思想道德建設(shè)。胡主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也在各種不同的場合多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誠信建設(shè)的極端重要性。我們應(yīng)通過長期不懈地努力，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、反映社會主義先進(jìn)文化要求、面向世界面向未來面向現(xiàn)代化的社會誠信觀。

　　1、加強(qiáng)道德教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。共鑄誠信社會，應(yīng)該從每個(gè)人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實(shí)信用是一種財(cái)富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念；使人們真正認(rèn)識到誠心誠意、說話算數(shù)是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)和品格；真正理解在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質(zhì)，才能適應(yīng)社會生活的要求并實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進(jìn)發(fā)展的手段，視為一種神圣的使命和內(nèi)在的義務(wù)。要教育各類企業(yè)家認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越要強(qiáng)化信用倫理，這是融入世界經(jīng)濟(jì)、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業(yè)，才能得到社會公眾的信任，也才有從事商業(yè)活動、提高企業(yè)效益的良好環(huán)境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應(yīng)高度重視其品德培養(yǎng)。要通過多種形式的教育活動，使學(xué)生了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念；培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)待人，樂于助人，言行一致，不說謊話的習(xí)慣。各機(jī)關(guān)單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)開展多種方式的道德教育活動。要充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)和工會等群眾組織的作用，充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個(gè)人成長的重要性，在全社會努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。

　　2、健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規(guī)范是不夠的，還必須建立起一整套對社會公民和市場主體相互關(guān)系進(jìn)行管理的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，把社會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境，維護(hù)和培育良好的市場信用秩序。要結(jié)合我國實(shí)際盡快頒布制訂有關(guān)規(guī)范誠信管理方面的法律法規(guī)，建立和完善失信懲戒機(jī)制，加大對失信的懲處力度。政府各部門應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，建立健全相關(guān)失信處罰制度，例如，工商部門對制假販假者不能只罰款了事，除了給予經(jīng)濟(jì)重處外，還應(yīng)有失信紀(jì)錄，性質(zhì)惡劣或?qū)曳刚邉t限制其終身不得從事商業(yè)活動；其他部門對不守誠信的人，除予以處罰外，應(yīng)記入黑名單，累計(jì)多次便取消其從業(yè)資格。通過嚴(yán)厲的制裁措施，加大失信者的經(jīng)濟(jì)成本，使其無利可圖，以起到震懾作用。

　　3.、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使失信者無處藏身。要建立各類企業(yè)、組織、個(gè)人的誠信信息的征集和公開機(jī)制，建立統(tǒng)一集中或政府、行業(yè)、信用中介機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的資信數(shù)據(jù)庫，及時(shí)有效地向全社會提供和發(fā)布信用信息。大力發(fā)展社會信用中介組織，為客戶提供規(guī)范的資信調(diào)查服務(wù)和信用評估服務(wù)。通過信用信息網(wǎng)絡(luò)化，使失信者無處可躲，無機(jī)可趁。

　　4、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓失信者身敗名裂。輿論監(jiān)督是全體公民獲得知情權(quán)，廣泛參與國家和社會事務(wù)管理和監(jiān)督的重要途徑，也是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展、弘揚(yáng)社會主義思想道德的重要力量。在揭露市場欺詐和弄虛作假、維護(hù)公民和消費(fèi)者合法權(quán)益等方面，起到了不可替代的作用。新聞媒體應(yīng)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過對誠信者的社會褒揚(yáng)和對失信者的輿論譴責(zé)，促進(jìn)社會形成更好的誠信氛圍，使失信者成為“過街老鼠”，人人喊打，加大失信者的道德成本。

　　5、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，提高公信力。政府誠信是社會誠信的核心和關(guān)鍵，政府的公信力對全社會影響極大。要社會講誠信，首先政府要做好表率，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。任何政府和制度都要按照誠信的原則來組織和建構(gòu)，各級干部都應(yīng)按照誠信的原則行使其職權(quán)。一旦背離了誠信的原則和精神，政府就會失信于民。在現(xiàn)代社會，建設(shè)政治文明要求按照誠信的原則規(guī)范政府及其官員的行為，增加政府行為的透明度，避免行政壟斷和行政工作的暗箱操作，做到政務(wù)公開，依法行政，建立誠信政府。

　　五、重要論述

　　1、2月27日，溫家寶在新華網(wǎng)同海內(nèi)外網(wǎng)友在線交流指出，現(xiàn)在影響我們整個(gè)社會進(jìn)步的，我以為最大的是兩個(gè)方面：一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個(gè)方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進(jìn)一步。

　　2、4月14日，溫家寶同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)指出，要在全社會大力加強(qiáng)道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。一個(gè)國家,如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量,絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國家、一個(gè)受人尊敬的國家。