2.答案提示

    關(guān)于我市交通擁堵情況的通告

    我市是一個(gè)擁有700萬人口的大城市。全市車輛擁有量為××萬輛。城市交通流量每天×××萬輛。城市交通擁堵一直是困擾我們的一個(gè)老大難問題。造成我市交通擁堵的主要原因包括：一是歷史原因造成的道路狹窄，布局不合理；二是城市交通管理手段落后，管理水平低；三是公共交通滿足不了城市大眾的乘車需要；四是市民自覺維護(hù)城市交通的法制意識差，違規(guī)占道、違規(guī)穿行現(xiàn)象較為普遍。因此，要解決我市交通擁堵現(xiàn)狀，必須動員全市方方面面的力量，共同努力才能奏效。為盡快改進(jìn)我市交通擁堵狀況，提出以下建議：

   （1）提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，把搞好城市交通工作提到重要日程

    我市是北方一個(gè)大城市，但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與南方沿海城市相比，差距仍然很大。不僅經(jīng)濟(jì)落后，觀念也落后。交通是城市的血脈，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，然而這種觀念還未在全市完全形成。因此，建議市政府通過交通工作會議等形式，向全市黨政干部講清我市的交通狀況及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系，徹底轉(zhuǎn)變一些部門和單位認(rèn)為交通發(fā)展和交通管理與己無關(guān)或無足輕重的觀念，樹立全市人民關(guān)心交通、重視交通、支持交通的新風(fēng)尚，為全面加強(qiáng)我市交通建設(shè)，改善我市交通管理，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為配合這一活動，市交通管理部門擬舉辦一次城市交通展覽會。展覽會的主要內(nèi)容是：展示我市改革開放以來交通建設(shè)和交通管理方面的巨大成就；揭示我市交通建設(shè)與管理方面的問題，特別是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約；介紹國外發(fā)達(dá)國家和我國沿海先進(jìn)城市交通建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)。展覽會擬在五月份舉辦。

    （2）修路架橋，徹底緩解城市交通擁堵狀況

    目前，我市交通擁堵的一個(gè)重要內(nèi)在原因是歷史遺留下的城市道路狹窄、布局不合理。因此，建議市政府增加城市交通建設(shè)的財(cái)政投入，同時(shí)也可通過引進(jìn)外資共建共享的辦法，進(jìn)行城市主干道的改建、擴(kuò)建、新建。計(jì)劃在三環(huán)路的基礎(chǔ)上再建一條四環(huán)路，減緩城區(qū)車輛的壓力。同時(shí)在××、××區(qū)兩個(gè)城市中心區(qū)的×××路、×××路等10條主干道建造5座高架橋。積極籌建高架輕軌，力爭在3～5年建成，從而徹底緩解我市道路擁堵狀況。

    （3）引進(jìn)先進(jìn)管理模式，科學(xué)管理城市交通

    目前，我市交通管理十分落后，建議市政府增加投入，擴(kuò)建市交通指揮中心，配備現(xiàn)代化的交通監(jiān)控系統(tǒng)，對全市交通實(shí)行微機(jī)監(jiān)控。同時(shí)引進(jìn)國外先進(jìn)城市的交通管理辦法，對市內(nèi)的街路按功能劃分為高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活區(qū)路，進(jìn)行分級管理，限定不同的時(shí)速。

    為解決市內(nèi)亂停車問題，建議在年內(nèi)制定出臺“××市車輛停放管理?xiàng)l例”。同時(shí)建議市政府對全市新建、擴(kuò)建的大型廣場、商廈的停車場建設(shè)規(guī)模、功能等做出限制性規(guī)定，增加地下停車空間，緩解地面壓力。

    （4）強(qiáng)化市民素質(zhì)教育，動員全市人民維護(hù)城市交通秩序

    城市交通與全市人民的生活息息相關(guān)。維護(hù)城市交通秩序不僅是城市交通管理部門的事情，也是全市人民的事情。為解決目前市民交通意識薄弱、行人和自行車違章穿道等問題。建議由市政府辦公廳牽頭，組織全市有關(guān)部門開展一次全市人民關(guān)心交通、維護(hù)交通的宣傳教育月。充分利用廣播電臺、電視臺、報(bào)紙、宣傳板等媒體及專題講座、交通知識競賽、“當(dāng)一天交通警察”(協(xié)勤)等活動，對全市人民進(jìn)行一次深入的城市交通管理教育。

    同時(shí)，加大對交通違章違規(guī)行為的處理力度。在主要路段增加交通協(xié)勤人員，強(qiáng)化交通秩序管理力度。

    （5）大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)

    我國的國情與國外發(fā)達(dá)國家不同。城市人口密集、國民收入低，城市交通應(yīng)該以公共交通為主。鑒于我市公共交通還很落后，企業(yè)長期虧損，在財(cái)政暫時(shí)拿不出更多資金的情況下，建議采取與外資合作經(jīng)營城市公共交通的辦法，解決資金來源問題，發(fā)展城市公共交通。可先選擇部分線路試點(diǎn)，成功后再全面鋪開。另一個(gè)方案是改變目前的乘車管理辦法，取消月票，采用IC卡計(jì)費(fèi)的方法，緩解公共汽車公司的經(jīng)營壓力，使其扭虧為盈，增加再生能力。

    預(yù)計(jì)采取該辦法后，每年可增加收入××××萬元，3年左右可將市內(nèi)現(xiàn)存陳舊車輛全部更新。但這個(gè)辦法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社會反響。因此，應(yīng)再廣泛征求各方面意見，在取得共識的情況下實(shí)施。