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2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(9)
2010-11-24 15:08  華圖網(wǎng)校 點擊: 載入中...

    9.記者在江浙滬等地調(diào)研農(nóng)民工就業(yè)狀況時,碰到一個普遍性的問題,無論是哪一級政府,或是哪一個政府部門,誰都說不清本地究竟缺多少農(nóng)民工,或有多少農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè),有多少農(nóng)民工已經(jīng)失業(yè)。記者能夠獲取的只有個別企業(yè)提供的數(shù)字。

    謎團一般的“民工荒”數(shù)字,反映了城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度的不健全。浙江省勞動和社會保障研究院院長陳詩達說:“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度是管理農(nóng)民工就業(yè)的基礎性制度,現(xiàn)行的就業(yè)登記制度是把農(nóng)民工排斥在外的。‘民工荒’問題的重要原因就是未把農(nóng)民工就業(yè)問題納入政府管理體系,而基層干部缺乏為農(nóng)民工就業(yè)提供服務的意識。”

    10.2010年3月7日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山在參加共青團、青聯(lián)界別小組討論時說,現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)中,青年占大多數(shù),而其中大部分又是青年農(nóng)民工。

    “現(xiàn)在在高危行業(yè),比如礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)里,農(nóng)民工占的比例都在80%以上,尤其是井下的小礦、小廠,90%以上都是農(nóng)民工。農(nóng)民工的安全知識、安全意識、自我保護能力都比較弱,所以相對來說發(fā)生事故的比較多。”孫華山說。

    據(jù)有關統(tǒng)計,90%以上的事故都是違章、違規(guī)甚至違法造成的。孫華山認為,這與新生代農(nóng)民工的自我保護意識差、安全知識不夠、安全意識弱有直接關系。因此,他表示,要加強這方面專門的培訓。

    11.“沒有了土地,我還算得上是一個真正的農(nóng)民么?”22歲的新生代農(nóng)民工魏雪俠以一種開玩笑的口氣向記者質(zhì)疑。她現(xiàn)在在上海打工,雖然近期還沒有回家的打算,但她仍渴望自己的名下也有一份土地,就像村里的大多數(shù)農(nóng)民一樣。

    記者在安徽、江蘇等地采訪中了解到,新生代農(nóng)民工中已經(jīng)出現(xiàn)一個特殊群體:“無地農(nóng)民工”。如果這個群體在城市找不到工作,無論滯留城市還是回到農(nóng)村,都可能面臨缺乏基本生活保障的困境,成為影響社會穩(wěn)定的隱患。基層官員建議,應對“無地農(nóng)民工”現(xiàn)象未雨綢繆,提前謀劃對策。

    22歲的農(nóng)民工魏雪俠現(xiàn)在在上海市一家鞋廠打工。雖然她的戶籍仍在安徽界首市田營鎮(zhèn)魏窯村,但在老家卻沒有土地。村里20世紀90年代初最后一次土地調(diào)整時,因她家計劃外生育人口且未繳足計劃生育罰款,她沒能分到土地。很多像魏雪俠一樣的新生代農(nóng)民工都面臨著這樣的尷尬:作為農(nóng)民,她沒有土地作為基本的生產(chǎn)資料;而作為工人,她被鞋廠永久接納的可能性也很小。

    對此,安徽省阜陽市市長孫云飛提出了“無地農(nóng)民工”的概念。他分析說,“無地農(nóng)民工”的存在主要有兩個原因。一部分無地農(nóng)民是計劃外超生人口,他們受計劃生育政策影響未能分到集體土地,還有一部分是“農(nóng)村土地30年不變”的政策實施后的新生兒。“無地農(nóng)民”長大成人外出務工,就成了“無地農(nóng)民工”。“無地農(nóng)民工”的年齡層次基本都是新生代農(nóng)民工的年齡范圍。隨著時間推移,這一群體的人數(shù)會越來越多。

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