三、申論要求

    1.根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對(duì)我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老現(xiàn)狀進(jìn)行概括。 (20分)

    要求：全面、有條理、有層次，字?jǐn)?shù)不超過300字。

    2.給定資料5介紹了“居家養(yǎng)老”這種新型養(yǎng)老方式。請(qǐng)概括其做法的長處，分析并提出推廣該做法時(shí)應(yīng)注意的問題。(20分)

    要求：準(zhǔn)確、全面，不超過200字。

    3.給定資料10中談到了國務(wù)院決定實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，請(qǐng)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，談?wù)勅绾螛?gòu)建適合中國國情的農(nóng)村保障體系。(20分)

    要求：(1)準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行(2)條理清楚，表達(dá)簡明(3)不超過300字。

    4.仔細(xì)閱讀給定資料，結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

    要求：(1)中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合(2)言語暢達(dá)，條理清楚(3)總字?jǐn)?shù)800—1000字。

    1.答案提示

    目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    一是老年人口總量較大、占人口比重較高?，F(xiàn)有60歲以上的老年人口14億，占總?cè)丝诘?0%，我國事實(shí)上已步入老齡化社會(huì)。

    二是部分老人老無所依，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大。子女不愿或無力承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)的情況比較普遍，而依靠老人自我養(yǎng)老，難以滿足自身需要，使得社會(huì)養(yǎng)老承受的壓力不斷加大。

    三是社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展水平不高。基層政府對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入不足，一些敬老院設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度尚未完全覆蓋，無法適應(yīng)人口老齡化的形勢(shì)要求。

    因此，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

    2.答案提示

    居家養(yǎng)老長處：它既減輕兒女負(fù)擔(dān)，又利于老人的家庭照料;充分利用社區(qū)和家庭資源解決養(yǎng)老問題，減輕政府負(fù)擔(dān);有利于老年人的身心健康;能有效應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，是適合我國新型服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老模式。

    3.答案提示

    第一，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在充分考慮農(nóng)村家庭文化和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會(huì)保障制度改革的新趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度進(jìn)行規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，進(jìn)而作出制度安排。

    第二，要加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的政策引導(dǎo)，通過試行起步門檻不高，對(duì)農(nóng)民有吸引力的基本保障。要因地制宜，在個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、地方補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，設(shè)置參保農(nóng)民每人每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實(shí)際。

    第三，要加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，特別是加大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)民個(gè)人賬戶建設(shè)的支持力度。

    第四，堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。要重視挖掘傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)倫理道德，從國家層面上重視和號(hào)召人們重新注重家庭養(yǎng)老。