三、 準(zhǔn)確定位，角色適當(dāng)

    在提出對(duì)策時(shí)，命題者一般會(huì)為考生擬設(shè)一個(gè)身份，這個(gè)身份就是考生考慮如何解決問(wèn)題時(shí)的立足點(diǎn)。例如：

    2000年申論試題要求考生以“省政府調(diào)研工作人員的身份”提出方案；

    2001年“假定你是某職能部門(mén)的工作人員”；

    2003年第二題設(shè)定兩種情境：一是作為當(dāng)?shù)卣沙龅氖鹿收{(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，面對(duì)職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話；二是作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)專(zhuān)題節(jié)目中的講話。

    2004年設(shè)定的是“市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人”。

    2010年“A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要”……

    考生要及時(shí)得進(jìn)入角色，找準(zhǔn)自己的位置，一要避免提出的對(duì)策范圍過(guò)大或過(guò)小，使得對(duì)策針對(duì)性不強(qiáng)；二要避免口氣過(guò)大、過(guò)硬或過(guò)小、過(guò)弱，或者是專(zhuān)業(yè)口氣太重。如2003年申論真題在提對(duì)策時(shí)，第一題是從政府職能部門(mén)制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考”，第二題情境二則是“上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)專(zhuān)題節(jié)目中的講話。”兩者對(duì)策都可以從“加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍”“健全政策法規(guī)、完善制度”“加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)”等角度提出，但是前者擬定的角色是一部門(mén)辦事員，提的是建議，因此范圍要小，口氣要弱，后者范圍則相對(duì)要大，口氣更硬。

    四、適當(dāng)擴(kuò)展，具體可行

    “萬(wàn)能八條”給初學(xué)者的第一感覺(jué)是精而全，隨之產(chǎn)生的問(wèn)題就是雖然知道了答題的思路，卻不知道如何加以充實(shí)，結(jié)果寫(xiě)出來(lái)的對(duì)策方案就像人只有一幅骨架一樣單薄。針對(duì)這一問(wèn)題，可以采取擴(kuò)張式運(yùn)用的方法，提出對(duì)策實(shí)施的的主體、對(duì)策實(shí)施的對(duì)象、對(duì)策實(shí)施的方式、對(duì)策實(shí)施的內(nèi)容、對(duì)策實(shí)施的步驟、對(duì)策實(shí)施的目的和效果，使對(duì)策有血有肉，具體可行。例如：2007年江蘇省公務(wù)員考試申論要求提出完善社會(huì)救助的措施。

    對(duì)策一：要從立法上健全社會(huì)救助制度，對(duì)各級(jí)人民政府在社會(huì)救助中的基本職責(zé)予以明確，進(jìn)一步突出社會(huì)救助工作在政府工作中的重要性。此外，通過(guò)立法，來(lái)規(guī)范社會(huì)救助秩序，特別是對(duì)各類(lèi)需要就救助的人員進(jìn)行嚴(yán)格界定，真正地為需要救助的人提供生活上的必要的幫助和便利。建議在必要時(shí)，可以由民政部門(mén)牽頭，起草一部《社會(huì)救助法》統(tǒng)一災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范災(zāi)害救助行為，防止各種虛報(bào)災(zāi)情、擴(kuò)大損失以及救災(zāi)物資不到位以及被占用現(xiàn)象的發(fā)生。（健全政策法規(guī)、完善制度）“立法部門(mén)”“各級(jí)人民政府”“ 民政部門(mén)”是對(duì)策實(shí)施主體，“需要救助的人員”是實(shí)施對(duì)象，“立法”“ 健全社會(huì)救助制度”“ 起草一部《社會(huì)救助法》”“統(tǒng)一災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范災(zāi)害救助行為”“ 來(lái)規(guī)范社會(huì)救助秩序，特別是對(duì)各類(lèi)需要就救助的人員進(jìn)行嚴(yán)格界定”是實(shí)施方式和手段，“真正地為需要救助的人提供生活上的必要的幫助和便利”“ 防止各種虛報(bào)災(zāi)情、擴(kuò)大損失以及救災(zāi)物資不到位以及被占用現(xiàn)象的發(fā)生”是實(shí)施的目的。經(jīng)過(guò)擴(kuò)展，這一對(duì)策不再是空話大話，而是具體可操作的可行性方案。

    五、命題有別，區(qū)別對(duì)待

    “萬(wàn)能八條”主要運(yùn)用在對(duì)策題和最后的申論大作文中。針對(duì)兩種不同的題型，我們要根據(jù)要求，區(qū)別對(duì)待。通常在相對(duì)客觀的小題中，對(duì)策可以分條作答，也可以用分號(hào)隔開(kāi)。但在最后的文章中，對(duì)策不可以分條作答，要進(jìn)行歸類(lèi)后分段作答，并且要進(jìn)行充分的論述。材料中有的可行性對(duì)策一定要寫(xiě)到答案中，材料中沒(méi)有的對(duì)策如果和問(wèn)題產(chǎn)生的原因相對(duì)，也可以寫(xiě)到答案中，關(guān)鍵在于是否具有針對(duì)性和可行性。同時(shí)，“萬(wàn)能八條”不僅是對(duì)策，有時(shí)候還可以反推原因，對(duì)我們分析問(wèn)題的原因也有非常重要的啟發(fā)。

    綜上所述，在運(yùn)用“萬(wàn)能八條”提出對(duì)策時(shí)，關(guān)鍵要立足材料，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。“萬(wàn)能八條”是申論的一個(gè)重要思維模式，只有把它化為我們的思維方式，才能在申論考試中展現(xiàn)其巨大的力量。