二、2011年國(guó)家公務(wù)員招錄工作的三大改革

　　改革一：面向基層力度不減，比例繼續(xù)提高。

　　2010年國(guó)考共招考9275個(gè)職位，招錄人數(shù)達(dá)到15526人，其中，中央黨群機(jī)關(guān)和中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的招考職位，多數(shù)對(duì)報(bào)考者的基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗拮隽嗣鞔_的限制。在794個(gè)職位中，有556個(gè)職位要求報(bào)考者具備兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?，比例達(dá)到了70%。其中以要求兩年工作經(jīng)驗(yàn)的職位為最多，比例接近60%。而2011年的國(guó)考，要求報(bào)考者具備兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薜穆毼槐壤龑⒗^續(xù)擴(kuò)大到85%左右。也就是說(shuō)，應(yīng)屆畢業(yè)生直接踏入中央黨群機(jī)關(guān)或中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的門檻將越來(lái)越高。

　　盡管在中央黨群機(jī)關(guān)、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的招考職位中，越來(lái)越多的強(qiáng)調(diào)了基層工作經(jīng)驗(yàn)，但從國(guó)考招錄的所有職位來(lái)看，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗逕o(wú)要求的職位仍然占據(jù)絕大多數(shù)。2010年國(guó)考中，這一數(shù)字為82%，預(yù)計(jì)在2011年不會(huì)有大的變化，應(yīng)屆畢業(yè)生可選擇的職位仍有很多，不必過(guò)分擔(dān)憂可報(bào)考職位減少的問(wèn)題。

　　改革二：定向招錄基層服務(wù)人員，取消加分政策

　　在以往歷年國(guó)考中，服務(wù)期滿兼考核合格的大學(xué)生“村官”等基層服務(wù)人員可以享受一定的筆試加分政策優(yōu)惠，在2011年國(guó)考中，這一政策將被取消。取而代之的，是在國(guó)考中提供定向招錄的職位，供“村官”等基層服務(wù)人員自由選擇。對(duì)于選擇非定向類職位的“村官”等基層服務(wù)人員，將與其他考生在平等的起跑線上共同競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這一政策，一方面，非“村官”類考生得到了更加公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；另一方面，也通過(guò)更加合理的方式對(duì)“村官”類基層服務(wù)人員給予了肯定，將在一定程度上降低大學(xué)生報(bào)考“村官”所持的“功利心”。

　　改革三：探索工人、農(nóng)民報(bào)考辦法，敞開(kāi)公考大門

　　2010年國(guó)考招錄的9275個(gè)職位中，明確要求報(bào)考者需要具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷的職位比例達(dá)到84%，共7871個(gè)。而在2011年國(guó)考中，將有部分職位放寬學(xué)歷限制，允許村（社區(qū)）干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民等人報(bào)考。在這一改革的過(guò)程中，將優(yōu)先選取一些中央直屬部門的基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，并有可能在今后的國(guó)考招錄工作中逐漸推廣到其他職位。

　　三、2011年國(guó)家公務(wù)員招錄工作的三大核心原則

　　根據(jù)去年國(guó)家公務(wù)員招錄情況，并結(jié)合今年招錄工作的整改方向，我們總結(jié)出了2011年國(guó)家公務(wù)員招錄工作的三大核心原則：

　　（一）以人為本原則

　　根據(jù)2011年國(guó)家公務(wù)員招錄工作的政策“工人、農(nóng)民可報(bào)考，打破了身份界限；村官也有了更多選擇；來(lái)自基層的考生與應(yīng)屆生在筆試中的劣勢(shì)進(jìn)一步降低”——這無(wú)疑都是體現(xiàn)了以人為本的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

　　（二）因事錄用原則

　　所謂因事錄用，是指應(yīng)以所設(shè)職位和工作的實(shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)選拔符合標(biāo)準(zhǔn)的各類人員。2011年招錄工作正是以此原則為指導(dǎo)：選擇適宜崗位向工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀者放開(kāi)，顯然有利于個(gè)別被認(rèn)為條件艱苦的崗位人員的穩(wěn)定性；定向招錄村官，說(shuō)明不僅對(duì)城市，而且對(duì)農(nóng)村的行政管理大大加強(qiáng)了；副省級(jí)以上綜合管理崗位要求對(duì)社會(huì)事物有更多的理性思考和判斷，這顯然要求具備更多基層經(jīng)驗(yàn)才能提煉出來(lái)。

　　（三）人才強(qiáng)國(guó)原則

　　這是未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間里的國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)從基層一線中選拔優(yōu)秀人才是黨的重點(diǎn)工作。此次公考創(chuàng)新顯然是對(duì)國(guó)家這一戰(zhàn)略的具體落實(shí)。工人、農(nóng)民可報(bào)考，打破了學(xué)而優(yōu)則仕的現(xiàn)象，首次使干部、工人、農(nóng)民、私營(yíng)、個(gè)體甚至自由職業(yè)者真正平等地參與對(duì)社會(huì)事物的管理，甚至是千古未有的變化。屆時(shí)，華圖教育（www.htexam.com）、華圖網(wǎng)校（http://htexam.net/）將聯(lián)合中國(guó)網(wǎng)對(duì)2011年國(guó)家公務(wù)員考試大綱進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解析，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　二十一世紀(jì)最重要的資源是人才，人才培養(yǎng)最核心的方法是教育，我們期待，在2011年國(guó)考中，能涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀人才和先進(jìn)楷模；我們相信，通過(guò)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力一定能得到大幅度提升。