三、作答要求
第一題：請用不超過150字的篇幅，概括給定資料所反映的主要問題。(20分)
第二題：請用不超過300字的篇幅，就給定資料所反映的問題提出對策和建議。要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
第三題：就【資料3】所反映的主要問題。自擬題目，寫一篇1200～1500字的議論文。要求中心明確，論點正確，論據(jù)充分，論證嚴密，有說服力，層次清晰，書寫規(guī)范。(50分)
2009年廣西壯族自治區(qū)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷參考答案
第一題：請用不超過150字的篇幅，概括給定資料所反映的主要問題。(20分)
答案(150字)
目前我國公共服務(wù)總體水平不高，政府投入不足：公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不夠均衡，城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)、階層之間差距懸殊;一些部門和行業(yè)公共服務(wù)效率低下，政府在行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)扶持等問題上公共服務(wù)缺失，與人民群眾的期望差距較大：公共服務(wù)領(lǐng)域存在****問題，不僅造成資源浪費，也影響了人民群眾對政府和公共服務(wù)的預(yù)期。
第二題：請用不超過300字的篇幅，就給定資料所反映的問題提出對策和建議。要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
答案(300字)
解決目前我國公共服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，一是要加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求，增加政府在教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的財政投入，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的需要。
二是要加大對農(nóng)村、中西部地區(qū)和弱勢群體的扶持力度。增強地方政府提供公共服務(wù)的能力，加快建立和完善公共服務(wù)體系，實現(xiàn)公共服務(wù)資源的均衡分布，促進城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同社會群體之間均等享受基本公共服務(wù)。
三是要改革公共服務(wù)體制。在準公共品供給領(lǐng)域建立市場競爭機制，實現(xiàn)政府和社會的有效監(jiān)管與監(jiān)督，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
四是要完善行政問責(zé)制度。強化公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督.規(guī)范政府行為.遏制和預(yù)防****現(xiàn)象.提高政府的公信力和執(zhí)行力。
第三題：就【資料3】所反映的主要問題。自擬題目.寫一篇1200.1500字的議論文。要求中心明確，論點正確，論據(jù)充分，論證嚴密，有說服力，層次清晰，書寫規(guī)范。(50分)
參考例文(1500字)
加快基本公共服務(wù)均等化的進程
近年來.我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，公共服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，但與群眾日益提高的要求和期望相比，目前的公共服務(wù)水平還不盡如人意.突出反映在城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體之間享有的公共服務(wù)差距較大。亟須按照黨的十七大提出的要求，加快建立和完善公共服務(wù)體系、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
孔子曾深刻指出：“有國有家者，不患寡而患不均.不患貧而患不安。”教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等公共產(chǎn)品和服務(wù)，是一種公共資源，也是一種社會財富，與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。公共資源分配得不均衡.必然導(dǎo)致社會不公平，加劇人民不滿與不安心理，為社會帶來不和諧因素。
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一個最深層次的問題，這在公共服務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)得十分突出，如把基本公共服務(wù)，包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療等因素考慮在內(nèi)，我國城鄉(xiāng)收入差距已達5～6：1。公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)失衡問題.集中表現(xiàn)在農(nóng)村的公共服務(wù)不到位，農(nóng)民享有的公共服務(wù)水平大大低于城市居民的水平。同時，東部發(fā)達地區(qū)與中西部欠發(fā)達地區(qū)的公共服務(wù)差異極為明顯.公共服務(wù)的行業(yè)和身份差距造成的失衡也已經(jīng)引起社會的強烈不滿。公共服務(wù)的差距問題如不及時妥善解決，難免會像孔子所警示的由不均導(dǎo)致不安，影響我國構(gòu)建和諧社會與全面建設(shè)小康社會的進程。
十七大針對完善公共服務(wù)體系、促進基本公共服務(wù)均等化做出了部署，******總理要求各級政府發(fā)展公共事業(yè)，“為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。”這為解決公共服務(wù)城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體差距問題，推動我國各地、各階層均衡發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標指明了方向。
當前.要加快推進我國基本公共服務(wù)均等化的進程，當務(wù)之急是明確政府責(zé)任，強化政府的公共服務(wù)職能。要把十七大“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系”、“注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的要求貫徹到政府自身建設(shè)中去，通過深入宣傳教育，促進各級政府牢固樹立公共服務(wù)的理念，切實把改善民生、提供基本公共服務(wù)、維護公共利益作為政府第一位的職責(zé)，立足實際，認真研究法律、制度等層面的措施及具體做法，堅持以建設(shè)為全體社會公眾服務(wù)的服務(wù)型政府為目標，扎實不懈地推進各項公共服務(wù)工作。
