“要積極改善農民工居住條件。抓緊制定適合農民工特點的養(yǎng)老保險辦法。”（摘自《2008年政府工作報告》）
“幫助進城農民工解決住房困難問題，深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現(xiàn)住有所居的目標。”（摘自《2009年政府工作報告》)
“繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，重點提高農民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調協(xié)作機制，引導勞動力特別是農民工有序流動。維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系。積極推進農民工參加社會保險。”（摘自《2010年政府工作報告》)
材料10
2008年廣東省委、省政府提出“雙轉移”政策。“雙轉移”即“產業(yè)轉移”和“勞動力轉移”兩大戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，具體指珠三角勞動密集型產業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉移；而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動力，一方面向當地二、三產業(yè)轉移，另一方面其中的一些較高素質勞動力，向發(fā)達的珠三角地區(qū)轉移。
自實施“雙轉移”戰(zhàn)略部署以來，廣東省各級人力資源和社會保障部門不斷加大農村勞動力技能培訓力度，多渠道促進農村勞動力轉移就業(yè)，取得階段性成果。2009年全省免費培訓農村勞動力82.4萬人，轉移就業(yè)128.5萬人。全省技能人才總量占從業(yè)人員的比重由2008年底的18.96％上升到2009年底的22.34%，提高了3.4個百分點。調查顯示，培訓后農民工工資水平比未培訓的高出20%一30％。
從全國范圍看，廉價勞動力往內地轉移是大勢所趨，因為內陸省份有著更好的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。從國家經濟發(fā)展大局來看，必然有一部分省市來承擔產業(yè)轉移和勞動力轉移，勞動密集型企業(yè)和資源密集型企業(yè)遷往內地省市，而已經有一定資本積累和人才積累的沿海省市將往更高產業(yè)鏈發(fā)展，這該是一種樂觀的情況。從某種程度上講，招工難是檢驗全國各省份經濟發(fā)展狀況的試金石?？上驳氖?，廣東已經提前預見了這樣的結果，并且制定了應對的策略，這正是我們的優(yōu)勢。招工難，既是昭示勞動力短缺的一次危機，但同時也是一次產業(yè)升級的機遇。
材料11
2010年中央一號文件要求，努力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，積極開展農業(yè)生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規(guī)范培訓工作，增強農民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高農村社會保障水平，逐步提高新型農村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標準和保障水平，做好新型農村合作醫(yī)療、農村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的政策銜接。
從2010年1月1日起施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》，規(guī)定包括農民工在內的參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨同轉移，為避免參保人員因辦理轉續(xù)關系而兩地往返奔波，《暫行辦法》統(tǒng)一辦理流程，參保人員離開就業(yè)地，由社保經辦機構發(fā)給參保繳費憑證；在新就業(yè)地參保，只需提出轉續(xù)關系的書面申請，轉入和轉出地社保經辦機構為其協(xié)調辦理審核、確認和跨地區(qū)轉續(xù)手續(xù)。此外，國家將建立全國統(tǒng)一的社保機構信息庫和基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋接受采訪時表示，近些年來，隨著財政能力的增強，廣東擴大了基本公共服務的覆蓋范圍，將兩千多萬外來務工人員都納入廣東財政的支出范圍，我們在解決包括農民工在內的所有人的基本公共服務的問題上都花了本錢，改善外來務工人員或者農民工在城市打工待遇的情況正在加速進行，而且這個工作現(xiàn)在還在進一步改善之中。我們黨委和政府改善農民工待遇的政策指向不會改變，而且力度會進一步加大。
三、申論要求
?。ㄒ唬┳?000年以來，我國部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)企業(yè)用工短缺的現(xiàn)象，大致可以分為四個階段，請根據材料1-9，用不超過350字的篇幅，概括各階段用工的特征及其原因。（本題30分）
要求：概括準確，條理清楚，語言流暢。
?。ǘ┙陙?，我國政府致力于維護農民工的合法權益、推進農民工社會保障工作。請根據所給材料，用不超過250字的篇幅，分析提煉出近10年來我國政府不斷加強農民工工作的特點。(本題20分)
要求：分析全面，思路清晰，條理清楚，語言流暢。
