“我不犯錯，就不會下崗。”隨著“聘任制”公務員的加入，公務員隊伍中這種得過且過的鐵飯碗觀念受到強烈沖擊。7月30日，《五華區(qū)機關聘任制公務員管理辦法(試行)》(聽證稿)舉行了聽證會，五華區(qū)成為昆明市聘任制公務員的先行者，這項制度目前在全國也只有上海、深圳兩個城市進行試點。

　　此次，五華區(qū)結(jié)合昆明去年印發(fā)的《昆明市機關聘任制公務員管理辦法(試行)》的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，以聘任制公務員的形式打破公務員終身制，采用靈活的方式引進人才。其中，工資參照公務員待遇并上浮10~20%、連續(xù)聘任滿6年可申請轉(zhuǎn)為委任制公務員等規(guī)定，成為吸引人才加入公務員隊伍的亮點。聘任制公務員將實行合同制管理，打破了公務員的“鐵飯碗”、“鐵交椅”，在工資、福利、保險、培訓等方面以合同約定，保障聘任制公務員的權益，使聘任制公務員的入口和出口保持通暢。

　　聘任制公務員納入編制管理，單位必須在空編的情況下才可以聘任公務員，專業(yè)性較強的職位分為非領導職位和領導職位。按照程序，如果順利，該《辦法(試行)》有望半個月后通過。隨后，五華區(qū)還將制定一個實施細則。此后不久，五華區(qū)將拿出一些崗位面向社會招納賢才，聘任方式分為直接聘任和公開招聘。

　　問題狀況

　　公務員隊伍出現(xiàn)“斷層”

　　“目前的經(jīng)濟社會發(fā)展，迫切需要熟悉宏觀經(jīng)濟管理、財政等復合型人才加入到公務員隊伍中。”作為聽證會的決策發(fā)言人，五華區(qū)委組織部副部長、區(qū)人事勞動和社會保障局局長余彥介紹，公務員隊伍無論從專業(yè)結(jié)構還是年齡結(jié)構上，都需要注入新鮮血液。

　　余彥表示，隨著現(xiàn)代新昆明建設的推進，五華區(qū)迫切需要熟悉宏觀經(jīng)濟管理、財政、金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律、現(xiàn)代科技知識的復合型人才，投入到投融資突破、招商引資、園區(qū)建設運營等。

　　此外，公務員年齡結(jié)構趨于高齡化。年輕干部在過去幾年補充不足，“這就像中小學招生，一年級停招了，學生肯定是年紀越來越大”。余彥表示，公務員新陳代謝進口呈不正常狀態(tài)，新老交替出現(xiàn)“斷層”，尤其是中、青年之間“斷層”較大，公務員年齡結(jié)構高齡化，年齡、文化、專業(yè)結(jié)構的比例嚴重失調(diào)。