2005年8月3日，教育部建議辦理“對(duì)全國(guó)人大十屆三次會(huì)議第5061號(hào)建議的回復(fù)”。其中，明確提出校園安全問題已經(jīng)成為困擾學(xué)校和教育行政部門的一個(gè)難題，教育部高度關(guān)注從制度上和立法上推動(dòng)此問題的解決。

    “教育部和公安部均認(rèn)為，制定《校園安全法》確有必要。”在該回復(fù)中曾有如此表示。

    據(jù)周洪宇介紹，教育部當(dāng)時(shí)明確表示，將首先向全國(guó)人大提交此建議，如果全國(guó)人大層面的立法推不動(dòng)，就盡量爭(zhēng)取能先行推動(dòng)將校園安全問題納入國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)立法計(jì)劃。

    然而，5年過(guò)去了，《校園安全法》依舊沒有出臺(tái)的跡象。

    “我覺得《校園安全法》全國(guó)人大暫時(shí)不能立法的話，國(guó)務(wù)院應(yīng)趕快出臺(tái)相關(guān)條例，這是目前可以做的。”周洪宇語(yǔ)氣沉重。

    4. 2010年“五一”假期剛過(guò)，北京很多接送孩子的家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的保安升級(jí)了。

    “校門口有穿警服的警察站崗，還有警車在一邊守著。”剛從學(xué)校接回孩子的李女士對(duì)記者表示。她有一個(gè)9歲的兒子，目前在北京市朝陽(yáng)區(qū)一所小學(xué)讀書。“我可不希望南平那樣的悲劇發(fā)生在自己孩子身上。”

    頻發(fā)的校園血案，令國(guó)家機(jī)關(guān)迅速動(dòng)員起來(lái)。5月3日，由中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康主持召開的“全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議”，將校園安全由社會(huì)問題上升至政治問題的層面。

    “社會(huì)安全，最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。”周永康在此次會(huì)上表示。他要求，各地區(qū)各部門各單位，要立即組織開展對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

    周永康稱，各級(jí)黨委、政府要把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全“作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任”，“黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓”。

    但政府部門針對(duì)校園安全而陸續(xù)出臺(tái)的臨時(shí)舉措，多為應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，若想從根本上解決校園安全問題，尚需尋找一條治本之徑。

    5. 校園安全事件為何一再發(fā)生？記者就此采訪了一些教育界人士及專家學(xué)者。

    “校園周邊環(huán)境整治難，是校園安全事件頻發(fā)的一個(gè)主要原因。”重慶一所小學(xué)的校長(zhǎng)直言不諱，“我們學(xué)校門口小商小販特別多，但學(xué)校沒有執(zhí)法權(quán)，只能靠公安等部門來(lái)協(xié)調(diào)解決。那些部門工作量大、人手也不夠，常常今天整治好，明天又亂了。有些地方，部門推諉現(xiàn)象也存在。”

    據(jù)了解，教育部、公安部等10個(gè)部委局2006年就聯(lián)合制定了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，要求各政府部門建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。“規(guī)定是有，關(guān)鍵在于能否落實(shí)。”一些小學(xué)校長(zhǎng)直言不諱。