熱點(diǎn)概況

　　最近，甘肅省慶城縣發(fā)布了《關(guān)于禁止公職人員飲酒的規(guī)定(試行)》，要求該縣所有公職人員禁止在所有公務(wù)活動(dòng)中飲酒。

　　《禁酒令》明確規(guī)定，縣內(nèi)一切公務(wù)活動(dòng)均不得提供酒類，任何單位和個(gè)人提供的酒類均不得飲用?！督屏睢愤€規(guī)定，公職人員無論在工作，休假，值班或工作日八小時(shí)以外，均不得飲酒。公職人員在工作時(shí)間內(nèi)(含節(jié)假日值班及執(zhí)勤等)和工作日八小時(shí)外一律禁止飲酒;嚴(yán)禁外出參觀考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間相互宴請飲酒。確因個(gè)人婚喪喜慶等事宜需要飲酒的，科級干部必須事前將活動(dòng)內(nèi)容、人員范圍、飲酒標(biāo)準(zhǔn)等情況向縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室報(bào)備，其他干部向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨組織報(bào)備。

　　近段時(shí)間來，各地有關(guān)公職人員的“最嚴(yán)禁酒令”密集發(fā)布，其大趨勢應(yīng)該說是一個(gè)比一個(gè)嚴(yán)。今年4月，青海門源縣印發(fā)通知，要求嚴(yán)禁以任何理由在工作日內(nèi)飲酒，嚴(yán)禁在值班和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒;6月，河南省南陽市紀(jì)委、南陽市委組織部聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)禁公職人員工作日飲酒……禁止公職人員在工作日飲酒，正得到越來越多地方的響應(yīng)。

　　近日，南京市公安局出臺《南京市公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)管黨治警五項(xiàng)措施》，明確提出在全市公安機(jī)關(guān)在編在職民警中推行“禁酒令”：“除特殊情況并向有關(guān)部門報(bào)批外，工作日一律禁止飲酒”。

　　主流觀點(diǎn)

　　@新京報(bào)：慶城縣此番推行“禁酒令”，其初衷無疑是好的。作為公務(wù)服務(wù)的提供者，公職人員相比普通民眾要承擔(dān)更多的義務(wù)，也符合現(xiàn)代公權(quán)倫理。但是，將禁酒令延伸到“八小時(shí)之外”，牽涉到的公職人員權(quán)利保障和義務(wù)界限問題，值得探討。無論從法律還是情理上來說，“八小時(shí)之外嚴(yán)禁喝酒”都說不過去。說到底，飲酒本身只是生活的一種自然形式，這種行為本身并無好壞之分，只是當(dāng)把這種行為放到日常行政的公共領(lǐng)域時(shí)，其帶來的負(fù)面影響，比如公款吃喝腐敗、影響效率等才是禁酒令應(yīng)禁的對象。而“八小時(shí)之外”，當(dāng)公職人員恢復(fù)了自然人的身份，暫時(shí)切斷了與公共領(lǐng)域的聯(lián)系，飲酒所帶來的對公共領(lǐng)域的負(fù)面影響也失去了土壤。公職人員也不是機(jī)器，作為一種生活樂趣，讓公職人員在私人領(lǐng)域擁有飲酒自由，實(shí)在不必視同洪水猛獸。

　　@騰訊網(wǎng)：慶陽禁酒的初衷，是因?yàn)閿?shù)次發(fā)生了公職人員飲酒引發(fā)事故，造成了多起人員傷亡，影響比較惡劣，不得己而為之。按道理來講，公職人員禁酒并沒有什么不對，況且公檢法人員的禁酒令已經(jīng)執(zhí)行好些年了，只有好處沒有壞處。如何有需要，地方黨委政府對自己的公職人員進(jìn)行一定程度的約束，是完全沒有問題，也是有此權(quán)利的。禁酒不僅可以保證公職人員全身心投入到工作中，而且還可以避免借吃飯喝酒產(chǎn)生的微型腐敗問題，整肅紀(jì)律，還可以避免餐桌浪費(fèi)，響應(yīng)國家號召，一舉多得。禁酒后，慶陽市絕大多數(shù)公職人員是全力擁護(hù)的，也依令而行。

　　深度分析

　　(一)本質(zhì)：約束和改善公職人員的生活作風(fēng)

　　(二)關(guān)注點(diǎn)一：積極意義

　　1. 能有效避免喝酒誤事

　　2. 保護(hù)公職人員和公權(quán)力

　　3. 釋放酒桌亂象整治信號

　　4. 形成示范效應(yīng)

　　(三)關(guān)注點(diǎn)二：大眾擔(dān)憂

　　1. 干涉了公職人員的私人生活

　　2. 無法監(jiān)督、不好落實(shí)

　　(三)關(guān)注點(diǎn)三：合理性和聚焦點(diǎn)

　　1. 公職人員掌握公權(quán)力，其生活習(xí)慣會(huì)影響履職能力，進(jìn)而影響社會(huì)公共利益

　　2. 政策不是完全一刀切地讓干部7x24小時(shí)地都禁止飲酒

　　3. 警惕落實(shí)中 “層層加碼”讓政策變了味

　　面試模擬

　　近日，甘肅省慶城縣印發(fā)了《關(guān)于禁止公職人員飲酒的規(guī)定(試行)》的通知，被網(wǎng)友稱為針對公職人員的“最嚴(yán)禁酒令”。根據(jù)該“禁酒令”規(guī)定，慶城縣的公職人員在工作日即使下了班也不能飲酒。對此，你怎么看?

　　【參考解析】

　　題中的最嚴(yán)禁酒令乍一看可能很多人會(huì)覺得過于嚴(yán)苛或者有違常理，但是我卻傾向于更多地看到其背后所釋放的一系列積極信號。

　　第一，能有效避免喝酒誤事。飲酒后，人的反應(yīng)速度和身體技能都會(huì)下降，而酒精對人體的影響又不是短短一兩小時(shí)就能消解殆盡的。對于公職人員，特別是像公安干警、消防戰(zhàn)士、一線基層等很多公職崗位是需要實(shí)時(shí)在線、隨時(shí)響應(yīng)的，所以工作日下班時(shí)間禁止飲酒能有有效避免喝酒誤事。

　　第二，保護(hù)公職人員和公權(quán)力。酒桌文化在我們國家盛行已久，這就很容易讓一小部分人利用酒桌作掩護(hù)，干一些違法犯罪的事。公職人員酒局、飯局過多，也會(huì)更容易被腐敗分子拉下水。酒喝著喝著，就開始“稱兄道弟”，干群關(guān)系、政商關(guān)系就可能變了味， “酒桌小圈子”“利益小團(tuán)伙”也就應(yīng)運(yùn)而生了，這是不得不防的。

　　第三，釋放酒桌亂象整治信號。前些年，公職人員公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)重、影響惡劣，正是“八項(xiàng)規(guī)定”的下達(dá)，才及時(shí)遏制住了這股不正之風(fēng)。雖然現(xiàn)階段一些地方關(guān)于公職人員工作日24小時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，更多還是倡導(dǎo)性的，但這依舊在釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號，提示公職人員及時(shí)從酒里抽身，否則可能后患無窮。

　　第四，形成示范效應(yīng)。嚴(yán)格禁止公務(wù)員飲酒，某種程度上來說就是從根上堵住了酒桌文化的源頭。所謂“上行下效”，作為公職人員就要以身作則，起到表率作用，樹立良好形象和榜樣，所以此舉也有利于營造一個(gè)良好的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。

　　當(dāng)然，這個(gè)消息出來之后也有網(wǎng)友議論紛紛，認(rèn)為上班時(shí)間怎么嚴(yán)格都可以，但工作時(shí)間外屬于自己的私人空間，不應(yīng)該太干涉，甚至有人直言此舉“管太寬”。

　　然而在我看來，公職人員并非一般意義上的工作者，而是掌握公共權(quán)力、肩負(fù)公共責(zé)任的特殊群體。其個(gè)人的生活習(xí)慣、興趣愛好，必然會(huì)對其履職能力產(chǎn)生影響，最終可能影響社會(huì)公共利益。而且公務(wù)員代表的就是政府和國家，所以政府國家對他們的要求會(huì)更高，這也是無可厚非的。

　　還有人認(rèn)為這一政策無法監(jiān)督、不好落實(shí)，最終一定會(huì)淪為一紙空談、走向形式主義。我認(rèn)為卻也未必，因?yàn)楫吘拐卟皇峭耆坏肚械刈尭刹?x24小時(shí)地都禁止飲酒。當(dāng)然，我們需要警惕的是落實(shí)過程中可能出現(xiàn)的“層層加碼”的情況出現(xiàn)，比如到了基層為了方便管理和督查，政策變味為所有公職人員任何時(shí)間都禁止飲酒，那才是真的將好經(jīng)念歪了。

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