民間投資增速與全部固定資產投資增速的差距，由去年的6.2個百分點收窄至1.4個百分點，說明民間投資信心未減弱。

　　2017年時政熱點：“民間和工業(yè)投資增長乏力”站不住腳

　　當前民間投資、工業(yè)投資特別是制造業(yè)投資增速的回升，表明經濟內生動力有所增強。

　　近日，國家統(tǒng)計局公布了2017年上半年國民經濟運行成績單。數據顯示，上半年，全國固定資產投資(不含農戶)280605億元，同比增長8.6%，增速與1月份至5月份持平，但比去年同期放緩了0.4個百分點。其中，民間固定資產投資170239億元，同比名義增長7.2%，增速比1月份至5月份加快0.4個百分點;工業(yè)投資同比增長4.6%，增速比1月份至5月份提高0.5個百分點。

　　從統(tǒng)計結果看，上半年民間投資和工業(yè)投資增速分別低于全部固定資產投資增速1.4個和4個百分點。部分觀點認為，這表明當前民間投資和工業(yè)投資增長乏力，拖累了固定資產投資的增長。

　　其實，與去年同期比，我國民間投資和工業(yè)投資處于明顯回升態(tài)勢。上半年民間投資增速雖然慢于全部固定資產投資增速，但明顯快于去年同期2.8%的增速;民間投資增速與全部固定資產投資增速的差距，也由去年的6.2個百分點收窄至1.4個百分點，這恰恰說明當前民間投資的信心沒有減弱，而是有所加強。

　　民間投資增速的回升，一方面是由于“三去一降一補”政策的推進，工業(yè)整體呈現供需向好、效益改善的運行態(tài)勢，對企業(yè)投資帶來積極的促進作用;另一方面，隨著相關政策效果逐步顯現，一些限制性領域的市場準入門檻持續(xù)降低，一系列政策措施的逐步落實，改善了民營企業(yè)的投資環(huán)境，民營企業(yè)的投資信心逐步增強。此外，有關部門加大了對PPP項目的資金支持及操作指導，并安排了7億元中央預算內資金支持地方開展PPP項目前期工作，推動了PPP項目更好地落地實施。

　　從工業(yè)投資看，上半年工業(yè)投資增速快于去年同期的4.2%的增速。同時，在工業(yè)投資中，制造業(yè)投資仍然占大頭。上半年，制造業(yè)投資86809億元，同比增長5.5%，增速比1月份至5月份和1月份至4月份分別提高0.4個和0.6個百分點，比去年同期提高2.2個百分點;制造業(yè)對全部投資增長的貢獻率為20.4%，比去年同期提高8.2個百分點;拉動投資增長1.8個百分點，比去年同期提高0.7個百分點。

　　由此可見，不能因為民間投資和工業(yè)投資增速低于全部固定資產投資增速，就認為二者拖累了固定資產投資乃至GDP的增長。相反，當前民間投資、工業(yè)投資特別是制造業(yè)投資增速回升表明經濟內生動力有所增強。

　　進一步看，民間投資和工業(yè)投資的結構也在持續(xù)優(yōu)化，經濟運行中的積極因素在逐步積累。

　　在民間投資中，上半年工業(yè)民間投資增長5.1%，增速比1月份至5月份提高0.8個百分點;基礎設施行業(yè)民間投資增長20.1%，增速比1月份至5月份提高2個百分點。民間資本參與基礎設施行業(yè)的投資快速增長，有利于為經濟社會發(fā)展補短板、添后勁。

　　在工業(yè)投資中，技術改造成為帶動制造業(yè)投資增長的主要力量。上半年，制造業(yè)中技改投資39557億元，同比增長11.8%，增速比1月份至5月份提高1.6個百分點，比全部制造業(yè)投資高6.3個百分點;占全部制造業(yè)投資的比重為45.6%，比去年同期提高2.6個百分點;對制造業(yè)投資增長的貢獻率高達92%，成為帶動制造業(yè)投資增長的主要力量。

　　技術改造投資的增長，對于推動工業(yè)增長方式由規(guī)模擴張向提質增效轉變有著重要的作用。而且，在工業(yè)投資增長的同時，高耗能制造業(yè)投資在2016年高耗能制造業(yè)投資持續(xù)下降的基礎上，今年上半年繼續(xù)下降1%;占全部制造業(yè)投資的比重為22.3%，比去年同期回落1.5個百分點。其中，鋼鐵、有色行業(yè)投資分別下降11.9%和4.7%。

　　盡管上半年固定資產投資加力增效，發(fā)揮了在宏觀經濟增長中的關鍵作用，但投資運行中存在一些問題也應引起高度重視，如新開工項目計劃總投資仍呈下降態(tài)勢、到位資金增速仍然偏低等。

　　下一階段，仍然要繼續(xù)堅定不移地推進供給側結構性改革，擴大合理有效投資;抓轉型促升級，努力振興制造業(yè)等實體經濟發(fā)展;加強對新興產業(yè)的支持引導，大力培育發(fā)展新動能;有效落實民間投資各項政策，更好地激發(fā)民間投資活力。

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