有的基層干部同一主題的會(huì)要開4遍，鎮(zhèn)里的政法委副書記一年開了280多場(chǎng)會(huì)，大把的精力花在會(huì)議和上報(bào)材料上……一位精準(zhǔn)扶貧駐村干部的《蹲點(diǎn)手記》日前引起不少人的共鳴。

　　2017年時(shí)政熱點(diǎn)：戒除扶貧“文山會(huì)海”還需精準(zhǔn)責(zé)任

　　讀著手記，令人不由得想起前一陣子另一位基層干部在報(bào)紙上抱怨，大意指向的是基層匯報(bào)材料多，其中有一點(diǎn)頗為類似，即有時(shí)候同一主題的材料要針對(duì)不同部門準(zhǔn)備好多份，同樣也是疲于應(yīng)付。這大抵就是“文山會(huì)海”在基層的真實(shí)寫照吧。尤其是手記中那句“基層干部都忙于開會(huì)，那誰(shuí)來(lái)打通‘最后一公里’”，既道出了基層干部的心聲，也凸顯了在這場(chǎng)已然打響的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中仍有一系列深層次問(wèn)題亟待解決。

　　作為行政事務(wù)的一部分，沒(méi)有人否認(rèn)開會(huì)發(fā)文、總結(jié)匯報(bào)的必要性。比如開會(huì)可以收集意見(jiàn)、統(tǒng)一思想、落實(shí)分工，文件材料可以確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)，成為決策到執(zhí)行的轉(zhuǎn)換樞紐。以此來(lái)觀照“文山會(huì)海”，首先需要搞清楚的問(wèn)題是，會(huì)要怎么開、材料要如何匯總，等等。這就涉及最起碼的改進(jìn)工作方式方法的問(wèn)題。人們常說(shuō)，開會(huì)應(yīng)該講真話求實(shí)效，會(huì)議流程能精簡(jiǎn)則精簡(jiǎn)、客套話能少說(shuō)就少說(shuō)。除了這種必要的傳統(tǒng)思路，恐怕還要像手記作者建議的那樣，多考慮一些新技術(shù)新方法。比如利用遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，減少開會(huì)者奔波往返的時(shí)間和精力消耗;利用信息化手段，不妨建立一個(gè)可以和手機(jī)對(duì)接的填報(bào)系統(tǒng)，免去大量書寫匯總的麻煩，也便于規(guī)范化、大批量統(tǒng)計(jì)查看，從而減輕基層干部“文山會(huì)海”的負(fù)擔(dān)。

　　此外，如果說(shuō)可以借用“精準(zhǔn)扶貧”概念的話，那么這里還有一個(gè)“精準(zhǔn)責(zé)任”的問(wèn)題。很多人或許有這樣的體會(huì)，有時(shí)候同一個(gè)主題的會(huì)議之所以要開多遍，無(wú)非就是會(huì)議的組織主體不同，每個(gè)主體都把開會(huì)作為“抓落實(shí)”的重要手段， 各自體現(xiàn)“高度重視”。然而假如為了開會(huì)而開會(huì)，任務(wù)傳達(dá)下去就萬(wàn)事大吉，“開會(huì)等于落實(shí)，發(fā)文等于做過(guò)”，那么這種開會(huì)就有推卸責(zé)任的嫌疑。因此，首先應(yīng)該強(qiáng)化“抓落實(shí)”的責(zé)任，要重點(diǎn)審查一些言之鑿鑿的“高度重視”是否僅僅體現(xiàn)在口頭上，對(duì)基層一線的掌握是否只是依賴于匯報(bào)材料，對(duì)待扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)是務(wù)虛還是務(wù)實(shí)。其次，要明晰不同部門責(zé)任。扶貧攻堅(jiān)任務(wù)復(fù)雜，需要群策群力、協(xié)同作戰(zhàn)，但與此同時(shí)還應(yīng)該合理分解、明晰責(zé)任，由牽頭部門組織會(huì)議，其他部門盡量少開會(huì)。

　　某種程度上說(shuō)，基層扶貧干部遭遇的“文山會(huì)海”，是一些地方整體政風(fēng)中上行下效、形式主義的縮影。所謂“上面千條線，下面一根針”“上面動(dòng)動(dòng)嘴，下面跑斷腿”，越是下沉到基層，承擔(dān)的任務(wù)越重。如果每項(xiàng)工作、任務(wù)，都強(qiáng)調(diào)開會(huì)落實(shí)、都需要材料匯報(bào)，基層干部自然就會(huì)被卷入到“文山會(huì)海”之中。中央2012年出臺(tái)“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)調(diào)要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，指向的就是令基層不堪重負(fù)的“文山會(huì)海”，目的就是通過(guò)以上率下，帶動(dòng)整體風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。然而，正如去年底多家中央媒體調(diào)研時(shí)所注意到的，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”“以文件落實(shí)文件”等工作作風(fēng)產(chǎn)生的“文山會(huì)海”現(xiàn)象，在部分地方有反彈跡象，加之前面駐村干部的深切體會(huì)，值得相關(guān)部門警惕和重視。

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